经济导报记者 刘勇
近日，济南市发放了2000万元的惠民消费券，力图拉动文化和旅游消费。首批110万元的文旅惠民消费券，在2天之内全被领取。
尽管随后又补充发放了一批惠民消费券，但经济导报记者在调查中发现，目前除5元面额的消费券还有一些外，其余面额消费券已经被领空，可见消费券受欢迎程度之大。
那么，2000万元的消费券能拉动额外消费多少呢？
对此，山东财经大学经济学系主任崔宝敏表示，“过去三年文化惠民消费券，对消费拉动的直接作用达到了1∶5。”
被抢空的消费券
“消费券我领了不少，已经用了好几张了。”2日，在接受经济导报记者采访时，济南市民范娟这样对经济导报记者说道，“给孩子买了几本书，然后还给朋友买了一个小礼物。”
据了解，在疫情结束后，济南市为扩大文旅消费，开展“第四届文化惠民消费季”活动，面向旅游景区、旅行社、影剧院、演艺场所、书店等文旅企业推出2000万元惠民消费券，拉动文旅消费。
“其实领取很简单，只需要在微信小程序上搜索‘贴票票’，进入小程序实名认证后就可以领取不同面额的优惠券。”范娟表示。
济南市文化和旅游局的工作人员告诉经济导报记者，今年个人年度用券额度从500元增加至1000元，翻了一番；同时增加了300元、400元、500元三种大面额的消费券，形成了从5元到500元不等15种面值的消费券种类，满足了消费者不同消费需求；将消费券有效期由3天调整为7天，方便消费者有更充裕的时间消费。
“我在小程序上给孩子买了几本书，算了算相当于打了6折左右，而且还不用跑去书店，只需要在家等着收货就行了。另外给朋友买了件文化用品，原价680元，折扣价500元，然后我用了150元的券，350元就到手了，相当于打了5折，很合适。”范娟说。
“针对前期的调研发现，大多数人喜欢买书，因此上线了与新华书店合作的定向优惠券，面额分别是30元和50元。”济南市文化和旅游局的工作人员表示。
经济导报记者在贴票票平台上发现，除了剩余部分5元券外，其余面额的消费券已经被领取一空。
“没想到这么快就没有了，早上看的时候还有不少呢，本想再领几张大额的用于旅游或者给让孩子学乐器时使用。”范娟说道。
拉动作用1∶5
2000万元消费券能拉动多少消费？
崔宝敏表示，在山东16市做的调研显示，过去三年文化惠民消费券，对消费拉动的直接作用达到了1∶5。
也就是说，2000万元可以拉动1亿元左右的消费。
据经济导报记者了解，2019年山东第三届文化惠民消费季，省市县三级共发放使用文化惠民消费券1.12亿元，直接带动消费5.78亿元，作用明显。
光大证券研报也显示，相比直接面向居民“分红”“撒钱”的方式，消费券能够更直接地转化为消费行为。预计消费券或带动消费上升20%。
在业内人士看来，文旅行业虽受疫情冲击较大，但该行业本身具有消费弹性，济南发放的消费券，可以精准地调控行业，准确地引导消费，补回失去的客源消费。
“消费券本身是通过补贴方式来刺激消费、释放消费需求。从以往经验来看，消费补贴政策一般在短期内都会带动消费增长出现新高。特别是在消费券重点支持的领域，短期内会出现消费快速增长的局面。因此，对于短期消费的拉动作用是比较明显的。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示。
以杭州为例，今年3月27日，杭州发放总额16.8亿元的消费券。
杭州商务局数据显示，截至4月1日16∶30，已兑付政府补贴6695万元，带动杭州消费9.49亿元。由于不限制消费场景，不限应用场景，市民为“满减”而“凑单”。
或许是尝到甜头，杭州市将在3日上午10点发放第二批消费券。“共150万份，每份含3张券，分别为45元、35元和20元的券。消费时，满300元抵扣45元、满200元抵扣35元、满100元抵扣20元。”杭州商务局的工作人员介绍说。
期待扩大使用范围
“图书的销售提升不少。”一家书店的负责人这样表示，“现在店里来了顾客，我就建议他们在贴票票平台使用消费券，这样一些原本打算少买或者不买的消费者，听到可以使用消费券反而买了不少图书。”
“效果现在尚未完全显现出来。” 一家茶叶店铺的负责人告诉经济导报记者，“或许是刚开始的原因吧，估计会慢慢好起来，毕竟有部分消费者领了券还没有消费。”
从消费券被领一空就可以看出，市民对消费券还是持欢迎态度，不少市民还希望能扩大消费券使用范围。
经济导报记者在济南洪楼广场随机采访中发现，不少年轻人希望能发放一些餐饮券，而老年人则希望能发放一些米面油类的优惠券。
在赵萍看来，为了应对疫情这种非正常因素对消费增长的干扰，的确需要出台一些短期的刺激政策来促进消费增长，推动消费回补，从而使因疫情受到抑制的消费需求尽快释放，加快消费实现恢复性增长，但要合理使用消费券。“目前并不是实行普惠式发放，而是针对不同行业，哪里需要补哪里。哪些行业受到冲击比较大，才向这些行业发放消费券，从而促进这些行业尽快恢复到正常消费水平。”
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