经济导报记者 刘勇

    山东省财政厅深入推进流程再造，形成高质量的专项债券项目“筛选、储备、发行、使用”滚动接续机制，推动山东专项债券发行使用加速进入“快车道”。今年2月底，财政部下达山东省的2020年前两批专项债券额度928亿元已全部发行完毕，比国家规定时限提前4个月，有力支持了重点项目复工复产。
    按照专项债券“资金跟着项目走”工作要求，省财政厅与省发改委组成债券工作专班，实行专项债券项目联合会商、联合会审，先后多次召开扩大有效投资重点项目协调例会，共同筛选储备重点项目。全省争取提前下达专项债券额度928亿元，项目数量和资金规模均居全国前列。
    改变以往“因素法”的债券额度分配方式，强化“资金跟着项目走”，突出重大规划、重大战略和重大工程，特别是省委省政府重点推进实施的补短板强弱项项目，切实把发展需要、社会关切、群众期盼、早晚要干的大项目、好项目纳入支持范围，使债券资金及时用到项目上，尽快形成实物工作量，对补短板稳投资形成有效支撑。
    针对专项债券项目管理中存在的突出问题，省财政厅按照重点项目“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”工作要求，着力理顺专项债券项目管理流程，构建“储备库、发行库、执行库”三级项目库体系。从2020年起，将专项债券项目全部纳入项目库管理，实行“全封闭运行、全周期预算、全过程监管”，实现项目储备与债券发行的无缝衔接，进一步打造运转高效、风险可控、规范有序的专项债券“借、用、管、还”全流程管理新机制。