经济导报记者 刘勇
山东省财政厅深入推进流程再造,形成高质量的专项债券项目“筛选、储备、发行、使用”滚动接续机制,推动山东专项债券发行使用加速进入“快车道”。今年2月底,财政部下达山东省的2020年前两批专项债券额度928亿元已全部发行完毕,比国家规定时限提前4个月,有力支持了重点项目复工复产。 按照专项债券“资金跟着项目走”工作要求,省财政厅与省发改委组成债券工作专班,实行专项债券项目联合会商、联合会审,先后多次召开扩大有效投资重点项目协调例会,共同筛选储备重点项目。全省争取提前下达专项债券额度928亿元,项目数量和资金规模均居全国前列。 改变以往“因素法”的债券额度分配方式,强化“资金跟着项目走”,突出重大规划、重大战略和重大工程,特别是省委省政府重点推进实施的补短板强弱项项目,切实把发展需要、社会关切、群众期盼、早晚要干的大项目、好项目纳入支持范围,使债券资金及时用到项目上,尽快形成实物工作量,对补短板稳投资形成有效支撑。 针对专项债券项目管理中存在的突出问题,省财政厅按照重点项目“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”工作要求,着力理顺专项债券项目管理流程,构建“储备库、发行库、执行库”三级项目库体系。从2020年起,将专项债券项目全部纳入项目库管理,实行“全封闭运行、全周期预算、全过程监管”,实现项目储备与债券发行的无缝衔接,进一步打造运转高效、风险可控、规范有序的专项债券“借、用、管、还”全流程管理新机制。
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