经济导报记者 刘勇

    近日，济南市住建局印发《济南市建筑市场主体信用评价管理办法》，明确建筑施工企业七类违法违规行为将被列入“黑名单”实施联合惩戒，有效期为1年，注册在本市及外地进济的建筑施工企业、工程监理企业、造价咨询企业、质量检测机构、预拌混凝土企业均在监管范围内。
    《办法》规定，信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息和“黑名单”构成。其中，基本信息、优良信用信息由建筑市场各方主体自行录入管理平台，提交至市住建主管部门审核；不良信用信息、“黑名单”按照“谁监管、谁录入，谁处罚、谁录入”的原则，作出处罚、处理、认定的各级住建主管部门，负责审核建筑市场各方主体信用信息的及时性、真实性和完整性。
    如果有利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；发生转包、出借资质，受到行政处罚的；发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书确定的义务的；被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；受到公安机关治安处罚或司法部门认定负有刑事责任的黑恶势力（企业、法定代表人、实际控制人以及策划组织者）；扬尘治理工作不到位情节严重，造成严重社会影响等情形的，将被列入建筑市场主体“黑名单”。“黑名单”企业则推送至相关部门，实施联合惩戒。
    “黑名单”信用评价管理期为1年（两个评价期），从认定之日起计算；建筑市场主体修复失信行为并且在管理期限内未再次发生符合列入“黑名单”情形行为的，由原列入部门将其从“黑名单”移出，转为不良信用信息，有效期为1年（两个评价期），不得低于相关行政处罚、处理期限。   
    企业信用评价结果还将与市场招投标行为挂钩。《办法》规定，依法必须招标且必须进入公共资源交易平台的建设工程项目，招标人应当将建筑市场各方主体信用评价结果列入资格审查条件，依法限制被列入“黑名单”的建筑市场各方主体；实行综合评估法的招标投标项目，信用评价权重原则上应占10%以上；自主决定招标方式的招标人，可参照使用信用评价结果，建议慎用信用评价等级为C的及连续两个评价期信用评价等级为B的建筑市场各方主体。