经济导报记者 王伟

    要实现“走在前列、全面开创”目标，根本出路在创新，创新的根本在人才。自6月1日起，《山东省人才发展促进条例》开始施行。该条例于26日经省十三届人大常委会第十八次会议表决通过。
    条例提出建立人才资源统计制度，规定县级以上人民政府应当组织有关部门建立人才资源统计制度，对当地人才资源状况进行科学分析；根据当地经济社会发展水平、产业结构的特点和发展趋势，作出人才需求总体预测，合理规划人才资源。
    探索建立并完善高层次人才临时周转编制专户制度，引进高层次人才。支持境外高层次人才来山东省创业，条例明确，公安机关出入境管理机构应当对符合条件的外籍高层次人才和高技能人才，在申请永久居留、办理人才签证、聘雇外籍家政服务人员等方面提供便利。高等学校、科研机构以及其他事业单位和社会组织可以根据工作需要设置特设岗位或者流动岗位，采取直接考核的方式引进急需紧缺的专业人才。
    新旧动能转换、乡村振兴、基层治理等需要大量基层人才、专业人才、工匠人才，条例创造性地加强了这方面的规定，提出县级以上人民政府应当推动乡村人才振兴，统筹加强农业科技人才、农村专业人才、返乡创业人才和新型职业农民等各类人才队伍建设。
    鼓励设区的市结合当地实际，完善本地区基层专业技术人员职称评审管理办法，实行定向评价、定向使用的基层职称制度，提高基层专业技术人员保障水平。在生产一线工作的专业技术人员同等条件下可以优先晋升专业技术职务。
    条例还注重补齐基础研究人才制度短板，规定省人民政府应当建立基础研究人才和前沿技术研究人才培养的长期稳定支持制度，鼓励、支持人才自主选择科研方向、组建科研团队，提升本省科技原创能力。
    为解决人才“住”的问题，条例明确，县级以上人民政府应当通过新建、购买、租赁人才公寓以及发放住房补贴等形式，多渠道解决人才居住需求。人才智力密集的企业事业单位和产业园区可以利用自用存量工业用地，按照规定建设人才公寓等配套服务设施。用人单位可以按照规定为引进的高层次人才和急需紧缺人才购买或者租赁商品住房。
    条例还强调政务诚信、守信践诺，营造良好的引才用才环境，规定县级以上人民政府应当加强人才发展领域的政务诚信建设，单位或者个人认为有关部门及其工作人员未依法履行人才扶持、奖励等职责的，可以依法提出投诉请求，收到投诉的部门应当及时处理。