经济导报记者 刘勇 通讯员 孔进 赵云亮

    为有效应对新冠肺炎疫情影响，提高基层保障能力，山东省财政深入贯彻落实财政部有关要求，多措并举，切实兜牢基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线。
    齐抓共管，压实“三保”责任。全面落实县级“三保”主体责任，突出“一个倾斜、两个优先”，县级预算安排向“三保”支出倾斜，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序。市级提前审核县级“三保”预算，并对执行情况进行实时监控和风险研判。省财政厅联合财政部山东监管局重点监控51个重点关注县，建立完善奖惩机制。
    省市共帮，提升保障水平。省财政加大对财政困难县和受疫情影响较大地区的补助力度，进一步加快对下转移支付分配、拨付等工作。对省级下达的转移支付资金，市级采取先预拨后清算等方式，及时下达到县（市、区）。
    综合运筹，增强库款保障。2020年3月1日至6月底，在当年已核定比例的基础上，省对各市和省直管县的财政资金留用比例分别提高5个和10个百分点。各市因提高留用比例增加的现金流，全部留给县级使用。严格落实工资专户制度，对于省级通过工资专户“直通车”下达的转移支付资金，要专款专用，保障工资正常发放。
    开源节流，优先保障“三保”。加快盘活存量资金，清理收回暂存暂付性款项，压减一般性支出、调整非刚性支出，优先保障“三保”支出需求，支持疫情防控和复工复产。除疫情防控需要外，各级原则上不再研究出台新的增支政策。全年“三保”支出预算未足额安排的地区，除应急救灾支出外，其他项目支出要一律调减。