经济导报记者 韩祖亦

    1日，是新《证券法》实施的第一天，国家发改委与证监会便在债券市场抛出了一则历史性的重磅消息——自3月1日起，企业债和公司债发行将全面实施注册制。
    其中，证监会在通知中表示，公司债券公开发行实行注册制，由证券交易所负责受理、审核，并报证监会履行发行注册程序。上交所和深交所也随机向市场明确了注册制下的审核标准、审核程序和各主体责任等相关业务安排。
    国家发改委则同时明确了企业债券发行条件，要求企业债券发行人应当具备健全且运行良好的组织机构，最近3年平均可分配利润足以支付企业债券一年的利息，应当具有合理的资产负债结构和正常的现金流量，并鼓励发行企业债券的募集资金投向符合国家宏观调控政策和产业政策的项目建设。同时，按照注册制改革的需要，取消企业债券申报中的省级转报环节。
    “相比于证券市场，在债券市场推行注册制更加容易，便于实施操作，只需要在制度上加以规范，可实现一步到位。同时，考虑到当前企业的融资需求比较迫切，不少存在‘等米下锅’现状，因此会率先在公司、企业债券发行上实行注册制。”1日，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对经济导报记者表示。
    经济导报记者了解到，截至今年2月底，上交所便已累计发行公司债券近10万亿元，年均发行量超过2万亿元。
    那么，如此万亿级别的市场，注册制的推行会带来何种影响呢？
    “可以预计，企业债和公司债全面实施注册制后，发行流程将明显简化，发行效率有望提升，企业通过债券市场融资的积极性显著提高，债券市场在支持实体经济方面将发挥更大的作用。”山东一大型投资公司的高级投资经理徐皓表示。
    在董登新看来，债券市场此前已打破“刚性兑付”，让风险回归市场。“注册制的实施，与债券兑付风险，并没有必然联系。但交易所更应当督促发行人及其他信息披露义务人，充分披露投资者做出价值判断和投资决策所必需的信息，确保信息披露真实、准确、完整、及时、公平。此外，承销机构、信用评级机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构也应当诚实守信，对公司债券发行人进行充分的尽职调查。”
    同时，董登新还预计，在债券市场先行“探路”后，创业板于上半年启动注册制已成为大概率事件。