中新经纬客户端2月24日电 乘用车市场信息联席会(“乘联会”)24日发布“促进消费的政策思考”一文称，今年新型冠状病毒感染肺炎疫情的冲击对车市无疑雪上加霜，乘联会前期预测的2020年乘用车市场总体增速为1%的判断，面临着下调百万台到-5%的艰难前景。不过危中有机，由于中国家庭私车消费基数还比较低，所以未来潜力还很大。

　　乘联会预计，虽然一季度车市销量可能不太理想，但相信行业会克服困难，更多地挖掘机遇，推动首购群体购车热情进一步提升，因而2020年车市有可能出现前低中高后强的走势。

　　乘联会指出，消费不足问题必须靠汽车消费解决。数据显示，疫情对消费打击巨大。

　　受疫情影响，消费“稳增长”板块受到阻碍。历来春节因素下的1-2月的衣食两种消费占比较高，但今年受到疫情影响较大。按前几年的消费水平，汽车的1-2月消费额相当于餐饮收入总额。但近年的餐饮收入在春节期间增长很快，从2015年的5079亿增长到2019年春节的7251亿元，这也是消费增长的核心动力。

　　乘联会指出，汽车消费是核心拉动点。今年经济增长和消费稳定目标非常明确且强烈，是希望通过汽车要抵充消费市场的下行压力。鼓励汽车等传统大宗消费，是以汽车体量的增加去抵充粮油食品、餐饮消费体量的下滑。

　　乘联会认为，促销费要拉动新车首购群体。目前促进汽车消费核心的推动，基本都是在促进换购需求，而没有推动新购需求，原因在于换购需求既能拉动销售额增长，同时还能拉动二手车增长，但是对总量的拉动不大，同时对改善普通百姓的消费应该是并没有达到预期效果，所以车市进入了刺激消费升级，但不刺激消费普及，整个车市刺激政策不见效的问题。导致很多人对政策号召力产生质疑。

　　自主品牌压力日渐增大，关键是政策的着力点不是普及，也导致车市的结构性问题日益凸显。

　　乘联会提出了以下促进汽车消费的建议：

　　促增量建议——购置税减半。2020年车市的低迷仍是首购群体的入门级购车，这样的促进政策比换购政策的效果会强很多。

　　促增量建议——电动车下乡。鼓励电动车下乡给予低续航车型一定的补贴，有利于新能源车的发展跟农村促进环境的改善，同时也在改善电动车与低速电动车等其他车型的竞争关系。

　　促进升级建议——购车抵税。目前个人所得税调整，增加免税扣除项，应该把家庭车辆购买纳入抵税范围。否则车辆都挂到单位名下，虚增财务成本，形成税收推动的消费畸形问题。由于新车购车有购置税等纳税信息，因此很容易联网确认，因此纳税的影响不大。

　　此外，限购城市多放号、实施郊区牌照。限购车辆城市的限购牌照带来的牌照资源紧缺和偏低的保有量，这应该是在经济出现压力的时候的一个缓冲器。经济下行期增大牌照的发放量是很好的一个措施，等到经济恢复平稳之后，可以再逐步的缩小牌照供给，实现逆周期调节。