齐鲁网·闪电新闻10月11日讯 近日，信用中国网站发布城市信用排名(2019.8.1-2020.7.31)，威海位列全国第一。全国261个地级市综合信用指数排名中，山东3市位列前十：威海位列第1，烟台位列第3，潍坊位列第6；另外还有2市进前50名：德州位列第35，临沂位列第45。在36个省会及副省级以上城市综合信用指数前20名中，青岛位列第9，济南位列第16。

组建山东省社会信用标准化技术委员会

从这份榜单可以看出，信用山东建设，走在全国前列。

2019年7月，山东省社会信用体系建设联席会议办公室关于《山东省2019年社会信用体系建设工作要点》出台，组建山东省社会信用标准化技术委员会，运用标准化手段，完善我省社会信用标准体系，推动各级各部门社会信用体系建设规范有序发展。其中提到，认真贯彻落实《山东省公共信用信息管理办法》，持续加强信用信息归集共享，深化信用信息应用，全面构建信用联合奖惩大格局，强力推进“诚信山东”建设。并提出推广信用承诺制度，规范信用承诺标准，优化信用承诺流程，拓展信用承诺应用场景，通过信用承诺加强信用约束，进一步创新监管方式，不断优化营商环境。建立健全信用修复管理制度，明确信用修复渠道，规范信用修复流程，拓展信用修复场景，加强信用修复监督管理，恢复和改善失信主体信用状况，保障失信主体合法权益。

《山东省社会信用条例》2020年10月1日起施行

2020年7月24日，《山东省社会信用条例》经山东省第十三届人大常委会第二十二次会议审议通过，共9章61条，自2020年10月1日起施行。

“社会信用信息是社会信用体系建设的基础。”山东省人大常委会法制工作委员会副主任王仲泉介绍，《条例》明确了社会信用信息采集归集须遵循合法、客观、关联、适当的原则，确保信息安全，不得泄露国家秘密、危害国家安全，不得侵犯商业秘密和个人隐私。

《条例》分为总则、社会信用信息采集和归集、社会信用信息披露、守信激励和失信惩戒、信用主体权益保护、信用服务行业规范发展、信用环境建设、法律责任和附则，共9章61条。

在具体内容上，《条例》首先规范了社会信用信息的采集和归集。条例明确了社会信用信息采集归集的原则，即遵循合法、客观、关联、适当的原则，确保信息安全，不得泄露国家秘密、危害国家安全，不得侵犯商业秘密和个人隐私。《条例》还提出要依法推进社会信用信息共享。支持公共信用信息机构和市场信用信息采集单位依照法律、行政法规规定或者协议约定共享社会信用信息。运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行信用管理，促进社会信用体系与大数据融合发展，推动互联互通、信息共享。

其次，条例规范了信用信息披露的方式，区分不同信用主体、不同信用信息，采取不同的披露方式。公共信用信息平台应当按照规定向社会公开公示；自然人的公共信用信息可以通过授权查询、政务共享的方式披露，不得公开公示。

再次，《条例》依法推进实施守信激励和失信惩戒。条例规定对守信主体给予激励措施，在行政管理、公共服务、财政性资金分配、评优评先等方面给予便利，对失信主体在相关方面给予惩戒，对严重失信主体给予更为严厉的惩戒措施。

最后，《条例》强化信用主体权益保护。明确“采集、归集、披露、使用和管理自然人的社会信用信息的，应当依照法律、行政法规或者按照约定进行，并确保信息安全”“任何单位和个人不得非法采集自然人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产和纳税数额等信息作为社会信用信息，不得非法买卖、提供或者公开他人的社会信用信息”。

《山东省社会信用条例》作为全国第三部社会信用省级地方性法规，它的颁布，是山东省社会信用体系建设一个新的里程碑，标志着山东省社会信用体系建设法规体系进一步完善。

山东：建立信用联合奖惩机制 取得明显成效

其实，早在2018年，《山东省公共信用信息管理办法》就已经出台实施，山东省政府新闻办召开新闻发布会对《办法》进行了解读，根据《办法》规定，公共信用信息是指行政机关、司法机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在依法履职、提供服务过程中产生或者获得的，反映自然人、法人和其他组织信用状况的数据和资料。如果按照信息分类，公共信用信息又包括年满18周岁的自然人、法人和其他组织的基本信息、失信信息和其他信息。也就是说，在这个范围之内的信息，都应该被纳入公共信用信息平台。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，省发展改革委会同人民银行济南分行，联合省社会信用体系建设联席会议各成员单位，探索创新、主动作为，推动了全省社会信用体系建设取得了阶段性成果。

近年来，山东省制定出台了一系列信用体系建设的规范性文件，印发实施运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见，起草了公共信用信息管理办法、建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见。同时，并且建成省公共信用信息平台和“信用山东”官方网站，初步实现了数据自动化归集、智能化管理、多元化共享和可视化分析。

此外，还积极创建了国家信用体系建设示范城市，全面启动了省级试点示范创建，在济南、济宁、聊城、莱芜四市以及平度、滕州等12个县（市、区）开展综合性信用试点，在烟台海阳、潍坊寿光开展特色县域试点，在青岛西海岸新区、威海经济开发区开展特色园区试点，推动取得可复制、可推广的实践经验。扎实推进行业试点示范，积极开展了农业、工业、交通运输等6个行业信用试点创建。

同时，近年来，山东省专门制定了开展涉金融领域失信问题专项治理工作，对山东省涉金融失信企业开展摸底排查，督促限期整顿，进一步整治非法集资、金融诈骗和恶意逃废债等涉金融领域严重失信行为，探索建立涉金融领域信用建设长效机制，持续优化提升山东省金融生态环境。

推进社会信用体系建设，是完善社会主义市场经济体制、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，多次作出安排部署，提出明确要求。省委、省政府高度重视社会信用体系建设，近年来省里相继出台了规划和一系列配套政策，建立了省社会信用体系建设联席会议制度，建成了省公共信用信息平台和“信用山东”官网，开展了社会信用试点示范创建，建立起信用联合奖惩机制，取得了明显成效。

闪电新闻记者 李淼  报道