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山东做实监督首责提升监督实效
加入时间:2020-1-22 8:33:33  来源:大众日报

       监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。2019年,山东省纪委省监委不断做深做实监督第一职责,深化运用监督执纪“四种形态”,责任向监督压实,力量向监督倾斜,不断推动监督工作高质量发展。

  强化政治担当

  在政治监督上下功夫求突破

  一年来,山东省纪委省监委把党的路线方针政策、党中央重大决策部署、习近平总书记对山东工作的重要指示要求以及省委重要安排落实情况作为主攻方向,聚焦重点领域、重点地区、重点环节,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,特别是对扶贫项目建设、资金管理等问题易发多发环节,强化监督的再监督,对上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为和形式主义、官僚主义问题,坚决查处,严肃问责。

  “去年9月5日,习近平总书记给全国涉农高校的书记校长和专家代表回信,对涉农高校办学方向提出要求,我们按照省纪委省监委的要求,及时跟进校党委学习传达回信精神情况,确保回信精神落实到办学治校和教书育人的全过程和各方面。”山东农业大学纪委有关负责人说。

  纪检监察机关作为政治机关,决定了纪检监察监督首先是聚焦“两个维护”强化政治监督。围绕中央部署“大棚房”专项清理整治、扫黑除恶专项斗争、风险防控、脱贫攻坚、新旧动能转换、“担当作为、狠抓落实”、人防系统腐败问题专项治理、巡视整改落实等开展监督检查,既注重发现问题,严肃问责追究。又注重整改治本,针对监督检查中发现的普遍性问题下发纪律检查建议书或监察建议书,督促举一反三、全面整改。针对个别单位存在的一些问题,责成相关单位提出切实可行的整改意见并督促落实。

  精准有力问责。突出政治责任强化问责,对“四个意识”不强、“两个维护”不坚决、全面从严治党“两个责任”落实不到位的,坚决追究责任。对履行管理监督职责不力的严肃问责,从严查处中央环保督察“回头看”反馈意见、重大安全事故背后的责任问题。全省共有2348个党组织、5283名党员领导干部被问责。

  立足职责定位

  在日常监督上积极作为

  为了把日常监督实实在在做起来、做到位,山东省各级纪检监察机关综合运用平时观察、听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、提出纪检监察建议等形式,强化近距离、常态化、全天候的监督,做到对问题精准发现、及时提醒、及早预防。

  2019年,全省纪检监察机关运用“四种形态”教育帮助和处理13.4万人次。注重用好第一种形态,约谈函询、批评教育8.4万人次;妥善运用第二种形态,给予轻处分、组织调整3.8万人次。监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

  如何深化运用好第一种形态?我省把“一把手”这个“关键少数”作为日常监督的重点对象,综合运用述责述廉、廉政谈话等多种形式,让“红红脸、出出汗”成为常态。

  省纪委省监委各监督检查部门建立并实时更新监督对象廉政档案,通过比对廉政档案中前后变化,分析其是否言行一致、心口如一,对违纪违规苗头性问题早发现、早提醒、早教育,为日常监督提供精准方向。

  谈话函询是用好第一种形态、强化日常监督的重要手段,也是检验干部对党是否忠诚老实的试金石。为防止“一谈了之”“一函了之”,省纪委省监委加大抽查核实力度,对如实说明的予以采信、对欺瞒组织的严肃处理。近几年,省纪委省监委第三监督检查室处理的省管干部中,就有多名因抽查核实发现问题而受到处分。

  统筹协同推进

  在形成监督合力上持续发力

  构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局,是高质量监督的重要支撑。一年来,山东省各级纪检监察机关积极推进“四项监督”统筹衔接,完善协调联动机制,实现同步推进、同向发力、同增质效。

  注重加强与巡视机构、派驻机构在线索处置、整改落实等方面的协作沟通,增强监督效能。根据日常监督情况,巡视前向巡视机构介绍被巡视党组织有关情况,提出重点巡视对象等建议,对于巡视提出的整改问题全面进行跟踪,督促被巡视党组织剖析原因、总结教训、建章立制、堵塞漏洞。

  纪检监察机关和组织部门还把督促巡视整改作为日常监督的重要抓手和突破口,创新方式方法,持续跟踪督办。在巡视整改落实情况监督检查中,省纪委省监委第八监督检查室对照省委巡视所联系的地区问题清单、巡视反馈意见等材料,派员参加巡视整改专题民主生活会。在整改期间和整改完成后,对巡视整改落实情况和巡视反馈突出问题办理情况进行了两轮实地监督检查,督促被巡视地区党组织真整改、出实效。

  派驻监督从有形向有效迈进。2019年,山东将派驻机构改革作为一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革的重要内容,省市县三级全面完成派驻机构的组建、赋权,全省派驻纪检监察组共处置问题线索7629件,立案1902件,处分1680人。

  “围绕构建‘四个监督’全覆盖的权力监督格局,建立健全问题协商、信息交流等机制,打造无缝衔接、高效协作的工作平台,推动形成全联动、大协同的监督新格局”。省纪委省监委相关负责人介绍,将聚焦高质量发展,在提升监督质效上持续探索有效方式,加强不同监督方式之间的互通互联,构建紧密衔接的监督之网。

 



编辑:fujian

 

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