◆导报记者 韩祖亦 济南报道

    企业在办理行政审批业务时，首次提交的申请材料不齐全、不规范、不完整，是不是只能补好材料后，再跑一趟，才能获得相应的批文证照？
    为全力优化营商环境，已着力在审批流程再造和服务制度创新方面，将“办什么事繁”“办什么事难”“办什么事堵”纳为探索攻坚“主阵地”的商河县行政审批服务局，给出的答案是“不用”。
    经济导报记者了解到，此前，因经营地点发生变化，中再生投资控股有限公司(下称“中再生”)向商河县行政审批服务局大厅窗口工作人员申请“企业变更”。经对申请材料进行审查，工作人员发现尚缺少公司法定代表人的签字。按照相关工作规范，只能对该事项进行“容缺受理”，待补正材料后方可办理变更手续。
    然而，当时该公司法人正在外地出差，无法在短时间内履行签字手续。申请人则急需取得变更手续，以便推进公司后续工作。
    无独有偶，日照银行在办理该行商河支行的企业登记注册时，因企业设立申请表中缺少总部印章，故不符合法定审批条件。而据日照银行商河支行行长崔洪刚介绍，申请表加盖总部印章最短需2天时间，并且公司落户办理其他事宜急需营业执照。
    “面对企业遇到的实际困难，我们决定对该事项进行‘综合评估、容缺办理’。”商河县行政审批服务局办公室负责人刘超对经济导报记者表示，在组织承办科室与政策法规科工作人员对该事项所涉及项目的合法性、可行性及效益性情况、事项申请人承诺事宜及践诺情况和事项申请单位及申请人信用情况以及事项申办紧急程度4个方面作出评估，并且申请人自愿作出在所申办事项法定办结时限内补齐补正材料承诺的基础上，工作人员为上述企业当场办理了变更许可，颁发了营业执照。
    对此，崔洪刚表示，商河的审批服务质量好，工作效率高效，“我们作为一家金融企业，今后一定也要为当地的经济发展高效服务。”
    而中再生与日照银行，仅是截至目前，商河县行政审批服务局“容缺办理”机制服务的43名受益者中的代表。
    刘超对经济导报记者介绍，该局通过对前期探索开展的“容缺办理”具体实践进行总结提炼，创新建立了以自愿承诺为前提、综合评估为支撑、信用惩戒为手段的“告知承诺+综合评估+容缺办理+信用记录”的“容缺办理”新机制。“若在申请人承诺期限到期前3天予以催告、超过承诺期限1天予以警告后，逾期3天仍未践诺的，我们将依照法定程序撤销审批决定，同时将申请单位及申请人的失信行为纳入国家相关部门开发的信用监管平台，发挥信用惩戒作用。”