已上升为国家战略 山东四市位列其间
淮河生态经济带谁将率先崛起
登上九层高的观光塔，望着白马湖景区那一丛丛绿树、一簇簇繁花、一方方碧水，站在记者身旁的刘书苏深有感触，“白马湖不仅是绿色的湖、资源的湖，还应成为市民和游客生活的湖、心中的湖。”
这位江苏省淮安市白马湖规划建设管理办公室副主任对记者说，“生态经济释放的红利，一定是全民共享，它会成为真正的永续产业。”近日，淮安市委宣传部与新华报业传媒集团联合举办的“见证·淮河生态经济带引领城市——全国经济传媒总编淮安行”大型融媒体活动举行。与会的传媒界人士，不仅感受了独具生态文旅水城魅力的淮安，而且看到了当地发展生态经济的诸多有益探索。规划范围涵盖江苏、山东、安徽、河南、湖北五省多地的淮河生态经济带，谁将率先崛起？
“新绿核”孕育四季美景
白马湖景区内，连片的粉黛乱子草如烟如雾，仿佛紫色的云霞轻轻漂浮在大地上，引得前来参观的嘉宾们啧啧称赞。从规划到修复到成景，这片园区实现了从泥沙之地到生态美景的转变。
据记者了解，2018年11月，国务院正式批复《淮河生态经济带发展规划》，标志着“淮河生态经济带”建设正式上升为国家战略。该经济带地处长江流域和黄河流域之间，包括五省的25市4县，山东的临沂、枣庄、济宁、菏泽4市位列其间。根据规划，淮河生态经济带有望成为生态文明建设示范带、特色产业创新发展带、新型城镇化示范带和中东部合作发展先行区。
“我是第一次到淮安，看到城市在经济转型方面走出了一条新路子，产业大有希望，而且前景会越来越广阔。”中国经济传媒协会会长赵健如是说。确实，总规划113.4万平方千米的白马湖景区地处淮河流域下游，每个季节来白马湖都能感受不一样的美，这里有郁郁葱葱的七彩森林，这里有阡陌交错的渔耕田园，是全国15个生态良好重点保护湖泊之一。
刘书苏介绍，20世纪80年代，大量渔民在湖中插杆围网，过度的围网养殖严重破坏了白马湖的生态环境。为恢复“白马”原貌，2010年以来，淮安实施退圩(渔)还湖、清水入湖、清淤净湖、生态养湖等“四湖工程”。
如今，白马湖已逐步进入生态良性循环阶段，成为江淮生态经济区的“新绿核”。以大湖为底色，湖区打造了“春赏樱、夏赏葵、秋赏菊、冬赏芦”等四季美景，2018年全年游客接待量超80万人次，菊花茶等农产品年销售额近2000万元。刘书苏说，他们将深入挖掘白马湖的文化价值，以绿色文化涵养绿色发展。
生态产业成经济“兴奋点”
蓝天白云，剔透晶莹，树木丰茂，湖水浩荡。漫步在我国第四大湖洪泽湖的大堤上，记者看到，堤坝临水一面被砌成防洪斜坡，堤坝上广植树木，堤坝的中间是一条宽阔的公路。全长近70公里的大堤上，还有不少历史遗址和景点。风光旖旎的洪泽湖逐渐成为吸引游客的宝地、渔民眼中的“富矿”。生态和产业怎样协调发展？
“重要的是打造经济兴奋点。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭教授向记者表示，发展生态经济，更加强调环境友好。淮河水系的联接作用颇强，生态环保先行，首先要考虑环境承载力，在此基础上探索产业发展生态化，生态建设产业化。
现在，洪泽湖大堤与水釜城、渔人湾、欢乐园四大旅游片区组成的洪泽湖古堰景区，已打造成一个融文化体验、养生休闲、大湖观光、森林探秘、现代游乐于一体的综合性生态文化旅游景区，成为国家4A级旅游景区。深圳华强集团与淮安合作的淮安华强方特项目也已正式签约，将打造一个具有国际一流水平的新型文化科技主题园区。该项目建成后，即将成为周边地区全域旅游的新地标。
淮河生态经济带的新使命
洪泽区蒋坝镇，是一个拥有1800多年丰富历史文化遗存的古镇。记者漫步蒋坝老街，连廊长亭和古道牌坊中一条“丁”字形青条石街道伸向远方，复古后的街面和改造后的街道，透射着一种浓郁的历史文化韵味。
蒋坝河工风情小镇率先试水PPP模式，“美丽蒋坝”项目成功撬动15.8亿元的民营资本，成为国家财政部、发改委双示范项目。蒋坝还成功引入同程旅游、大千股份等社会资本，实施重点旅游项目12个。
像河工风情小镇这样的特色小镇，在当地迅速成长。记者获悉，淮安将重点打造盱眙县龙虾小镇、淮阴区智芯小镇、淮安区智教乐享小镇、洪泽区河工风情小镇等4个省级特色小镇。通过深入挖掘小镇的人文、产业、生态等特色，让乡情留驻心间，把根留住。
特色小镇，成为淮安深入推进新型城镇化和实施乡村振兴战略的主要抓手，也成为其率先打造的高质量发展平台。淮安的探索给淮河生态经济带其他城市带来启发，同样值得关注的是，29个“淮河兄弟”应该怎样联动发展？
“经济带城市间应着眼共治、共建、共享。”董彦岭建议，4个山东城市与经济带其他地区通过探索上下游生态补偿机制，共治千里淮河。同时，探索交通基础设施互联互通，打造统一高效的交通网络。在此基础上，共享生态经济带来的高质量发展新机遇。
“从长远看，淮河生态经济带闯出的新路，对全国都会有启发意义。”董彦岭对此充满期待。 (本记)
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