国资划转社保明确时间表 央企年底前基本完成划转;截至2018年底,山东社保基金共持有25户国有企业划转股权
导报讯(记者 初磊)国资划转社保在试点基础上全面推开,近日,财政部、人社部、国资委、税务总局、证监会联合印发《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》,明确了划转工作的时间表:中央层面,具备条件的企业于2019年底前基本完成,确有难度的企业可于2020年底前完成,中央行政事业单位所办企业待集中统一监管改革完成后予以划转;地方层面,于2020年底前基本完成划转工作。 在股权划出划入双方的义务方面,《通知》明确国有股东应做好相关企业股权划出工作,督促企业及时办理相关手续。承接主体应扎实做好企业股权接收工作,保证接收股权的集中持有和单独核算,接受考核监督。划转的地方企业国有股权,统一由各省级人民政府设立的一家国有独资公司集中持有、管理和运营,或委托一家具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。 在划转责任主体要求方面,《通知》明确各省(自治区、直辖市)人民政府要对本地区划转工作负总责,结合实际制定具体落实办法,确保按要求完成划转任务。同时,要加强对承接主体的监督和管理,确保划转的国有资本专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。 盘古智库高级研究员盘和林预计,目前国有资产总额约180万亿元,倘若按照10%的比例划转的话,划转资金约有18万亿元,扣除一些亏损因素影响,预计今年大约划转7000亿元的规模。 国有资本划转充实社会保障基金,山东是首创者。早在2015年,山东为全面深化国资国企改革出台了“1+5”文件,其中提出,划转省属国有企业部分国有资本充实省社保基金。当年3月,山东明确省属471户国有企业30%的国有资本划转充实省社会保障基金。 经济导报记者从山东省社保基金理事会官网获悉,截至2018年底,省社保基金理事会共持有25户国有企业划转股权,享有国有资本及其权益574.36亿元;省社保基金资产总额618.3亿元,享有权益577.88亿元。 对行业较为关心的收益管理和使用问题,财政部有关负责人表示,国有资本的收益主要来源于股权分红,用于弥补企业职工养老金缺口,不纳入国有资本经营预算管理。
|