启动规模以上企业综合评价
荣成“亩产效益”改革加速推进

◆记者 于慧年 通讯员 刘兆阳

    今年以来，荣成市工信局积极按照全市集成式改革的总体要求，以敢于“吃螃蟹”的勇气和不达目标不罢休的定力，大力实施“亩产效益”资源市场化配置改革。目前，已完成对全市345家规模以上企业的数据采集和初步排序，完成对全市规模以下企业评价数据企业填报及镇街审核。
    按照“挂图作战”要求，荣成市工信局对改革工作全年各阶段工作内容、目标任务、责任部门和完成时限进行精准“战术”分解，制订详细可行的计划，以计划推进工作，以目标倒逼进度，以结果检验过程，精准把握好执行过程中各种环境因素和各种变量，环环相扣，目标导向，大幅提升工作效能，确定了今年既要启动规模以上企业的综合评价，又要完成规模以下企业的综合评价的目标。
    为建立先发优势，及时积累经验，荣成市工信局主动作为，克服前期评价指标和差别化政策不断调整的不确定性影响，树立“不能等、等不得”的意识，一个节点一个节点攻克，一个问题一个问题解决，确保按时达成阶段性目标。整项改革工作自今年2月启动以来，荣成市工信局督促各部门开展数据采集、统计填报、审核修正等相关工作，做到分步实施、压茬推进。
    各区镇加强“亩产效益”资源市场化配置改革的宣传工作，积极争取企业支持，及时配合相关部门做好属地企业数据筛查、提报，并把好数据上报的第一道关口，确保上报质量。自然资源、统计、生态环境、税务、科技、供电、水务等部门加强前期数据统计和核准，确保企业用地、用电、用水、用能、排污、税收、销售收入、固定资产投资、工业增加值、职工人数、研发经费等数据上报准确无误，并及时将相关数据推送工信部门。在数据提报、汇总测算过程中，各部门、区镇加强沟通对接和工作衔接，既密切配合，形成工作合力，又讲究效率，注重方式方法，确保数据提报不打折扣，避免了迟报、漏报、错报情况的发生。
    针对当前面临的省级政策未发布、部分企业数据采集、数据质量差异及部分区镇宣传发动不到位的问题，荣成市工信局坚持问题导向，根据问题精准制定措施，咬紧时间节点，持之以恒，坚决实现改革目标，及时对上沟通了解指标体系的确定情况，完善荣成市实施方案。发挥领导小组办公室的统筹协调作用，对各部门、区镇工作开展情况强化督查，及时发现问题和梗阻，对新情况、新问题及时分析研判和协调解决，统筹做好改革督导、汇总、评价工作。抓好规模以下企业评价，做好用地、税收、销售收入3项指标数据的部门审核以及审计工作，确保采集数据真实、准确，及时测算企业综合评价分值，并进行汇总排序。同时，牵头相关部门、单位做好向上沟通对接，坚决执行好配套政策，确保改革全面推进、取得实效。通过以上措施，力争9月完成规模以下工业企业的综合评价排序；10月牵头组织财政、发改、自然资源、供电、水务等部门，制定荣成市用地、用电、用水、财政补贴等差别化政策；11月开始执行资源要素差别化政策。