烟台发布上半年网络交易市场监测数据
7358户电商经营主体完成建档

◆记者 王旭光 王一丹 通讯员 莫言 曹静
   
    今年以来，烟台市在营造公平竞争的市场秩序，净化网络交易环境，提升网络商品和服务质量，促进电子商务持续健康发展等方面取得了阶段性成果。日前，烟台市发布上半年网络交易市场监测数据，通过主体登记信息、企业年报信息、ICP备案信息比对，查主体登记信息、亮标亮照情况、线下经营情况，电商经营主体共完成建档数量7358户，同比增长11%，建档率100%；共监测主体信息、交易信息8100条次，同比增长23%。

278户上榜
“守合同重信用”企业

    在“网上”时代，网络活动和交易日益发达。然而价格欺诈、不正当竞争、销售假冒伪劣商品等现象也在网络市场上屡见不鲜。如何治理网络市场繁荣背后的乱象？“要避免网络市场成为监管‘盲区’，就要求我们必须切实履行自己的职能，防止管理上的缺失。”烟台市市场监管局副局长王烜说。
    为此，烟台市走访了21家电商企业，通过加强与企业的沟通和联系，促进了“事前规范指导、事中应急处置、事后完善机制”作用的发挥。
    在推进农村电商发展上，烟台市市场监管局提出了从法规宣传、行政指导、强化网络市场监管等方面入手的三条具体措施，规范电商经营行为。在农村电商依法亮照亮标经营、订立合同等方面提供行政指导。督促指导农村电商进一步落实网店实名制。依托省市场监管局网监平台，加大对网络主体的监测力度和违法行为的查处力度，严厉打击假冒伪劣、侵犯注册商标专用权、不正当竞争、虚假宣传和违法广告等违法行为，促进农村电商健康发展。
    围绕网购后消费者遭遇电话、短信轰炸求好评，消费者合法权益遭到损害，消费者维权难、部门监管难等突出问题，在较短时间内组织力量完成了调研报告，列出问题的具体表现，深入分析原因，提出了对国家和省级层面的意见建议。推动全市“守合同重信用”企业认定工作。抓好2017-2018年度全市“守合同重信用”企业培育和公示，打造行业诚信标杆，公示年度“守重”企业278户。

排查59条涉嫌违法
合同格式条款

    “今年以来，烟台市广泛宣传全国市场监管动产抵押登记业务系统，积极落实包含‘在线申请、在线审核、在线公示、在线查询’全程在内的‘一网通办’式动产抵押网上登记，指导企业办理人员足不出户完成动产抵押登记。”王烜说。依托全国市场监管动产抵押登记业务系统，督促县市区局及时受理登记申请，定期提取登记数据，对异常数据督促受理单位改正。共办理抵押登记265份，抵押登记金额81.05亿元，分别比上年同期增长11.8%和48.6%。
　　在合同格式条款监管上，烟台市以房产中介、汽车等领域为重点，对利用合同格式条款免除经营者自身责任、排除消费者权利行为进行排查整治。全市共检查经营者339户，收集格式合同247份，排查涉嫌违法格式条款59条，约谈企业29次，做出行政建议4次，责令整改2次。按照“进现场、解难题、促发展”工作的部署，烟台市市场监管局到冀东水泥(烟台)有限公司进行了现场交流，征询企业在发展中遇到的困难和问题，就企业提出申报市长质量奖问题做出了答复。
　　积极开展“每月一法、每人一案”学习活动，召开专题科务会，学习法律法规、传达上级部署、研讨典型案例，结合岗位和工作实际抓紧学习，尽快适应岗位要求。上半年共召开专题科务会9次，学习法规6部、传达上级会议精神3次、研讨典型案例11个。

将启动网剑专项行动

    “下半年，烟台市将针对重点商品领域和群众关切、舆论关注的多发性、易发性问题，打击侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、违规促销、刷单炒信、侵害消费者知情权选择权等违法行为。”王烜说。烟台市将组织开展年度网剑专项行动，以落实平台责任、规范格式合同等为重点，开展专项行动，配合相关科室加大网络案件查办力度，集中治理突出问题。
　　落实网络经营主体规范。坚持网上搜索和实地采集相结合，加强网络经营主体数据采集，拓宽数据来源，确保数据采集率进入全省前列。进一步做好网络经营主体核查，加强核查频率，完善主体信息，提高数据质量。以《电子商务法》实施为契机，制定完善网络交易平台监管、网络商品定向监测各项制度措施。强化网络集中促销期、重要节假日等时间节点监测监管，抓住“双十一”“双十二”等网络集中促销期和国庆70周年等重要时间节点，在全市开展阶段性、集中性定向监测，全力保障网络交易市场平稳有序。
　　在加强合同行政监管上，将加强与拍卖行业主管部门和行业协会的沟通配合，加强拍卖活动监管。开展重点领域利用合同格式条款违法行为专项整治，加大合同违法行为监督处理力度。加强履职能力建设，以电子商务法、拍卖法、网络交易管理办法、合同违法行为监督处理办法、动产抵押登记办法等法律法规为重点，组织业务学习，提高执法素质和适岗水平，打造专业化监管队伍。