大众网·海报新闻济南8月30日讯（记者 吴军林）30日上午9点，中国(山东)自由贸易试验区揭牌仪式在济南举行。随后，上午10点，山东省政府召开新闻发布会，介绍中国（山东）自由贸易试验区设立有关情况。

　　30日上午9点，中国(山东)自由贸易试验区揭牌仪式在济南举行

　　省委书记、省长任组长！山东成立自贸试验区工作领导小组

　　山东自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、省商务厅厅长张德平在发布会上介绍称，目前山东已成立自贸试验区工作领导小组，省委书记、省长任组长，办公室设在山东省商务厅。

　　记者现场了解到，领导小组下设7个专题组，负责政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级、金融开放创新、创新驱动发展、海洋经济、中日韩区域经济合作等领域的专项改革创新。设立3个保障组，负责督查落实、法制保障、智力支持等。同时，3个片区所在市设立了片区领导小组和工作机构，形成领导小组把关定向、办公室统筹协调、专题组专项攻坚、成员单位各司其责、片区工作机构协调落实的组织架构。

　　张德平说，下一步将切实履行好自贸试验区工作领导小组办公室职责，会同三个片区和省有关部门，进一步细化任务分工、建立台账，及时协调解决工作推进中遇到的难点和问题。另外，还将通过山东干部大讲堂、国内外专场推介等活动，做好政策解读、人员培训、对外宣传等工作，吸引更多国内外优秀企业入驻，优秀人才到自贸试验区创新创业，引导全省上下积极投身、主动参与自贸试验区建设发展，推动总体方案各项改革试点任务早落地、早见效。

　　山东自贸区建设112条大礼包来啦！涉六个方面

　　30日上午，山东省政府召开新闻发布会，介绍中国（山东）自由贸易试验区设立有关情况

　　记者从发布会上获悉，《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》在充分吸收借鉴其他自贸试验区成熟经验基础上，提出了112项任务措施。既有制度创新层面的探索，也有需要通过创新的方式，建立功能平台和允许在相关产业领域开展的探索。主要包括营商环境创新、投资贸易便利化创新、金融领域开放创新、科技创新、海洋经济发展创新和中日韩区域合作模式创新等。

　　在营商环境创新方面：将能够下放的经济社会管理权限全部下放给自贸试验区，推行“极简审批”、“不见面审批（服务）”，深化“一次办好”改革，建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的事中事后监管体系等。

　　在投资贸易便利化创新方面：探索建立外商投资信息报告制度等，深入推进投资自由化便利化，完善投资促进和保护机制；探索食品农产品等检验检疫和追溯标准国际互认机制，创新出口货物专利纠纷担保放行方式等，提升贸易便利化水平。

　　在金融领域开放创新方面：探索扩大人民币跨境使用，促进跨境投融资便利化，探索本地法人银行股债联动、知识产权保险、仓单质押融资等金融创新。

　　在科技创新方面：探索人才和技术资本化评估机制，健全知识产权保护和运用体系。给予医疗人才、先进医疗技术优先准入，建立外事审核审批直通车制度，优化外籍及港澳台人才发展环境等。

　　在海洋经济发展创新方面：推进海洋工程装备重大研发、试验验证平台，优化海洋生物种质及其生物制品进口许可程序，推进区内区外联动，深化开放合作，探索开展船舶等航运要素交易，逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验等。

　　在中日韩区域合作模式创新方面：加强中日、中韩海关间“经认证的经营者（AEO）”互认合作，构建信息互换、监管互认、执法互助以及检验检疫、标准计量等方面高效顺畅的合作机制。

　　说YES不请示，说NO要报告！自贸区提要求山东职能部门都得回应

　　山东自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、省商务厅厅长张德平在发布会上介绍称，山东将积极推动开展“证照分离”改革全覆盖试点，进一步简政放权，省级能下放的经济社会管理权限全部下放到自贸试验区。

　　山东省商务厅厅长张德平在发布会上介绍称，山东将积极推动开展“证照分离”改革全覆盖试点，省级能下放的经济社会管理权限全部下放到自贸试验区

　　张德平接着说，对涉及中央事权的，各部门将按照职责分工，积极对上争取，争取由国家部委出台配套支持政策。对自贸试验区提出的要求，省里职能部门都会有回应,部门“说YES不请示，说NO要报告”。大力推行“极简审批”、“不见面审批”、“一网通办”，深化“一次办好”改革，以信息化系统整合加速“放管服”改革进度，打造山东“领跑”速度。

　　张德平说，当前，山东正处于新旧动能转换的关键期、全面深化改革的攻坚期，全面建成小康社会的决胜期。山东将以自贸试验区建设引领全省改革开放，以开放倒逼改革、促进创新、引领发展。结合山东新旧动能转换重大战略，推进落实自贸试验区“七大专题任务”，充分发挥自贸试验区的示范引领作用，培植战略叠加优势，吸引和催生高端资源要素、顶尖科技人才向山东聚集，努力把山东自贸试验区建设成为高质量发展的“先行区”。

　　张德平表示，《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》中对三个片区都有明确的功能定位，山东将从服务国家战略出发，制定差异化的实施方案，因地制宜，从最具特色、最急需、最具牵引性的领域做起，如济南的人工智能、医养健康发展、人才和技术资本化评估机制、工程建设审批制度改革;青岛的打造国际航运枢纽、蓝色药库建设、涉海金融、货物中转集拼、赋予符合条件的企业原油进口资质试点;烟台的海洋智能制造、“两国双园”合作、多港联动、双向投资促进平台建设等，积极开展先行先试。按照边试点、边完善、边总结的原则，让产业发展提供制度创新需求，以制度创新推动产业发展，使产业链与制度创新链高度融合，打造“全国最佳实践案例”。

　　济南将建汽车整车进口口岸！自贸区内开展跨境电商进出口业务

　　发布会上，济南市委副书记、市长孙述涛在回答记者提问时说，山东自贸区济南片区是济南经济最活跃、科技创新资源最聚集、产业层级最高的区域，济南将充分发挥现有平台园区集聚产业、形成规模、汇聚优势的重要作用，针对人工智能、医疗康养、文化产业、信息技术、芯片制造等重点产业领域开展精准招商，坚持高起点规划、高强度开发、高水平建设，不断提高经济密度，大力培育形成产业发展与片区建设相辅相成、相得益彰的良好格局。

　　济南市委副书记、市长孙述涛

　　孙述涛举例说，济南将聚焦发展数字经济和人工智能产业，依托片区内的济南超算中心，加快建设全国运算速度最快的超级计算机，2025年之前可实现每秒百亿亿次的运算速度，比当前全球最快的超级计算机运算速度快5倍以上,以此强力赋能我省新一代信息技术、高端装备、现代海洋等“十强产业”和济南量子科技、生物医药等“十大千亿级产业”,将快速发展形成一批有国际竞争力的新兴产业集群，到2022年,将服务企业2万余家，带动产值万亿元以上。再比如，济南将大力支持区内企业开展跨境电商进出口业务，强化“一带一路”市场开拓，建设“一园、一馆、一机构”(丝路电商产业园、丝路国际会议中心和展示馆、济南丝路电商发展联盟)，加快建设汽车整车进口口岸，让老百姓真正享受到更多质优价廉便捷的境外商品与服务。

　　孙述涛还说，济南将加快平台建设与成果转化，全力打造科技创新国际谷。将坚持面向国际、面向未来，充分发挥好片区内齐鲁软件园、山东产业技术研究院、济南量子技术研究院、生命科学城等重大创新平台作用，继续吸引集聚一批世界顶尖科学家论坛等全球高层次合作交流平台、高能级机构和高端人才，高标准打造齐鲁科创走廊和高新区核心区等科技功能区，在量子技术、信息技术、集成电路、生命科学、医疗康养等领域，加快打造形成国际领先引跑、具有世界影响力的“科创谷”。

　　青岛：重点发展国际贸易、现代海洋等五大产业 打造我国沿海重要中心城市

　　青岛市委副书记、市长孟凡利在回答记者提问时说，青岛将借助此次自贸区批复的契机，叠加青岛西海岸新区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、保税区、青岛经济技术开发区、青岛国际经济合作区等多个经济功能区优势，努力把青岛片区建设成青岛深化改革和扩大开放的试验区、打造“一带一路”国际合作新平台的引领区、推进高质量发展的先行区、建设现代化国际大都市的示范区。

　　青岛市委副书记、市长孟凡利

　　孟凡利说，围绕上述四个方面的目标定位，青岛片区将重点发展国际贸易、现代海洋、航运物流、现代金融和先进制造业等五大产业，助力青岛打造我国沿海重要中心城市。其中，国际贸易是青岛的传统优势。青岛拥有全国第二大外贸口岸，2018年实现货物进出口贸易额5321亿元，在全国城市排名第九位，占全省的27.6 %。服务贸易也在快速发展，目前在全国31个示范城市排名第八位。自贸试验区批复后，在国际贸易上，青岛要围绕贸易自由化便利化，深入推进流程再造和制度创新；大力引入数字化贸易、文化贸易等国际贸易新业态；积极推广跨境电商、公共海外仓等国际贸易新模式。目标是到2022年，青岛片区内企业主体不低于3万家；进出口额比2018年实现翻番，达到300亿美元。

　　在现代海洋方面，青岛将突出海洋装备、海洋水产品加工、海洋生物医药等几个重点产业，既抓规模总量，也抓质量效益，夯实海洋经济发展的产业基础，建设国际海洋产业名城。深化东亚海洋合作平台合作机制，组织好亚欧会议创新发展合作论坛、全球海洋院所领导人论坛、青岛国际海洋科技展览会、中国国际渔业博览会等国际展会，积极开展国际性的海洋文化交流活动。孟凡利说，青岛航运物流有着突出优势，陆海连接、东西互济，青岛港有177条航线通达世界700多个港口，青岛机场有192条航线通达125个城市,其中国际航线29条。下一步，青岛将加快建设以东北亚为重点的国际航运枢纽，打造国际航运中心。

　　“青岛有我国唯一的财富管理金融综合改革试验区，承担着发展金融产业、服务实体经济、扩大对外开放、防范化解风险四项任务。”孟凡利说，青岛片区的获批，为加快金融综合改革试验区建设带来新的重大机遇。青岛将在扩大金融对外开放上采取一系列具体措施，实施一系列工作创新，促进金融业发展和防范金融风险，更好地服务实体经济。

　　孟凡利还提到，青岛一向是以实体经济和制造业见长的城市，产品门类齐全，制造业基础雄厚，但也面临着加快新旧动能转换、进一步提升规模提升质量的挑战。当前以及今后一个时期，青岛将充分利用自贸试验区带来的开放、创新政策和资源的集聚，加快建设制造业强市。按照“双招双引”的总要求，面向国际国内，围绕智能装备、集成电路、新能源等新兴产业，引机构、引技术、引平台、引项目、引人才，为先进制造业的加快发展提供源源不断的新动力。依托自贸区的带动效应，大力推进区内区外开放共享创新资源，推动先进生产要素全球配置、全市流动，促进全市制造业加快发展。

　　烟台将建海工高端装备制造全产业链城市

　　发布会上，烟台市委副书记、市长陈飞介绍称，烟台片区将重点依托三个方面优势开展制度创新，分别是依托区位优势，在深化中日韩区域合作上创新突破；依托制造业优势，在产业升级上创新突破；依托海洋优势，在经略海洋上创新突破。

　　烟台市委副书记、市长陈飞

　　陈飞说，目前在烟台投资的日韩资项目5090个。2018年，烟台分别完成对韩、对日进出口496亿元、417亿元，均占全省的1/5以上。烟台片区叠加国家级中韩（烟台）产业园，烟台将以健全中韩“两国双园”联动发展机制为抓手，开展中韩标准化合作，促进标准互认、标准体系兼容，推动产业升级和产品质量提升。加快建设中日特色产业园区，推动建立中日韩跨国产业联盟，推进中日韩跨国技术链、产业链和服务链优势互补。另外，重点推进中日韩互惠型贸易便利化，积极筹建FTA支援中心，加强中日韩海关间经认证的经营者（AEO）互认合作，探索中日韩跨境电子商务合作，互设海外仓、海外展。

　　陈飞说，烟台海域面积占山东省的1/6，海岸线长占全省近1/3，海洋产业基础好，海洋经济发展前景广阔，特别是烟台片区濒海临港，创新涉海服务、发展海洋经济大有可为。烟台将探索开展海工装备整体方案设计、融资租赁、全球保税维修再制造和系统集成服务，建设海工高端装备制造全产业链城市。在做强涉海服务方面，不断优化港口物流及通关流程，构建公路、铁路、海运、空运、管输等多种运输方式衔接高效的多式联运网络，鼓励集中开展境内外货物中转、集拼和国际分拨配送业务，搭建“中韩海上高速公路”。 

　　陈飞还说，烟台是制造业大市，规模以上工业总产值突破1万亿元，下一步，烟台片区将围绕这一发展优势，用好自贸区创新体制，持续提升制造业领先发展水平。研究开展合格境内有限合伙人（QDLP）试点工作，鼓励符合条件的外国金融机构在自贸试验区设立外商独资银行，健全天使投资、创业投资和产业投资服务体系，解决企业融资难问题。探索通过人民币资本项下输出贸易项下回流方式，重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用，更好助推烟台制造业企业与国外先进企业合作。

　　发布会结束后，在接受大众网·海报新闻记者采访时，陈飞说，自贸区不是经开区、保税区的升级版，不单是做大GDP等总量，而是新的政府改革试验区、压力测试区。敬请关注烟台的后续动作。