经济导报记者 吴淑娟

    山东将深化项目评审、人才评价、机构评估（“三评”）改革，优化科技创新环境，激发广大科技人员和各类创新主体的积极性、创造性。

　 根据《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》，山东省科技计划实行年度项目指南定期发布制度，建立重大科技项目及时立项机制。

     在项目评审标准和程序方面，综合考虑项目负责人和团队的实际能力以及项目要求，不把论文、专利、承担项目、获奖和荣誉性头衔等作为限制性条件。对重大原创性、颠覆性、交叉学科创新项目建立非常规评审机制。推行视频评审、立项公示等措施，实现评审全过程可申诉、可查询、可追溯，保证项目评审公平公正。

     在改进科技人才评价方式方面，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向，突出品德、能力、质量、贡献和业绩。实行代表性成果评价，突出成果的工程化、产业化、市场化水平和影响力。坚持个人评价与团队评价相结合，正确评价所有参与者的实际贡献。

     健全科技人才分类评价标准。对基础研究人才，重点评价其提出、分析和解决重大科学问题的能力，其代表性成果的原创性、前瞻性。对应用研究和技术开发人才，重点评价其核心技术、关键共性技术创新与集成能力，其代表性成果取得的经济、社会和生态效益。对科技成果转移转化和推广应用人才，重点评价其科技、金融与市场要素整合能力，科技成果推广应用及产生的经济社会效益。对实验技术和科研条件保障人才，重点评价其工作绩效。

     不将论文、外语、专利、计算机水平作为应用型人才、基层一线人才职称评审的限制性条件。建立以同行评价为基础、市场评价和社会评价为补充的多元化评价机制。

     省属科研院所主管部门（举办单位）要加快推进政事分开、管办分离。落实省属科研院所在机构编制、人事管理、收入分配、科研经费管理、科技成果转化收益处置使用等方面的自主权，扩大科研仪器设备采购、基本建设项目管理自主权，改进科研人员出国、兼职管理。

     建立综合评价与年度抽查评价相结合的科研院所绩效评价长效机制，引导科研院所增强科技创新能力。对科研院所综合评价，以5年为评价周期，期间每年按一定比例开展年度抽查评价。

　　坚持以创新质量贡献绩效为导向，公益一类科研院所重点考核科技产出、公益服务、人才队伍等情况；公益二类、三类科研院所重点考核创新效益、技术服务和人才队伍等情况。