7月24日，苏州市人民政府出台《关于进一步完善全市房地产市场平稳健康发展的工作意见》（下称《意见》），继续升级当地房地产调控。《意见》称，对苏州市区新建商品住房、二手住房实施限制转让措施。自本意见实施之日起，苏州市区范围内新取得预（销）售许可的商品住房项目（含已经取得预售许可尚未开始网签的项目），购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让；二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。

此外，非苏州市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。

《意见》还规定了苏州市土地出让环节的相关措施。要求严格施行购地自有资金申报核查制度，竞买企业应说明购地资金来源并作出承诺。住宅用地出让竞买保证金调整为30%～50%区间设置，具体在出让公告中设定。住宅用地鼓励实行“限房价、限地价”出让方式。

这已经是住建部5月对苏州进行约谈后，苏州再次升级房地产调控。5月11日，苏州市人民政府发布《关于进一步促进全市房地产市场持续健康发展的补充意见》，对工业园区区域、高新区部分重点区域新建商品住房实施“限售”，规定新房取得房产证3年后方可转让；园区二手房取得房产证5年方可转让。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中国证券报记者表示，苏州此次政策发布，应该说还是略超乎市场预期的，因为此前苏州已经执行过比较严厉的政策。从政策内容来看，比较详细，同时以收紧为主要特征，这对于打击投资投机需求、促进市场平稳发展等都有较为积极的作用。

房价方面，根据空白研究院发布的报告，2019年上半年，苏州在二手房成交均价相较去年同期涨幅超过5%，上涨幅度相对较大。