瞪羚、小巨人批量诞生记
滨州工业园区从“存量变革”走向“增量崛起”

◆记者 杨琼  通讯员 路彩云

    三元生物，致力于赤藓糖醇的产业发展以及新型发酵制品的研究和开发，集产、学、研为一体，从改造提升传统产业到培育发展新兴产业，入选山东省第二批瞪羚企业。
    博远重工，致力于打造基建施工物资的研发智造、租赁、资源整合及平台化服务综合体，入选山东省准独角兽企业和全国首批专精特新“小巨人”企业……
    从改造提升传统产业到培育发展新兴产业，从查摆自身短板到对标探索实践，从“存量变革”到“增量崛起”，今年以来，滨州工业园区坚持实施新旧动能转换，全力推进“双招双引”和体制机制改革，引导企业大力实施转型升级，不断完善重点项目服务能力，加快城市化建设，狠抓安全环保不动摇，以思想上的解放引导行动上的变革，走出了一条独具园区特色的发展之路。

夯实筑牢产业基础

    新旧动能转换重大工程作为园区经济发展的首要任务，其重要性不言而喻。今年以来，园区坚持实传统产业自动化、智能化升级改造友泰科技技改项目已完成前期手续办理，原设备已拆除，土建施工和设备安装各完成总工程量的70%；亚光自动化技改项目已完成可研报告编制，正在进行设备考察选型；侨昌现代除草剂一体化项目申请报告已完成，正在走区政府准入程序。
    在充分调研的基础上，园区初步制定“亩均论英雄”实施方案，拟对不同类别企业采取奖优罚劣、进高退低机制，引导高技术企业做优做强，倒逼低效企业提质增效，目前，洪源钛业等企业已实现腾笼换鸟。三元生物、博远重工分别入选山东省瞪羚企业(第二批)、山东省独角兽企业，博远重工还入选山东省准独角兽企业和全国首批专精特新“小巨人”企业。

内改外借“两手抓”

    “双招双引”是园区今年的攻坚项目，结合对标学标实际，在“双招双引”上，园区坚持从自身改革和外部借力两方面入手，通过一系列改革举措和实践探索打造了新的招商格局。
    为全面开展“双招双引”工作，园区成立“双招双引”工作领导小组，下设3个专业招商组，全力推进招商引资。结合省市区招商引资有关政策，对园区招商引资政策进行修改完善。组建专业招商团队，解决项目投资信息不足问题，园区组建成立了16人的专业招商队伍，划分北京天津、长三角、珠三角等小组，分别搜集投资信息，并安排专人到园区周边150-500公里范围内的开发区等地搜集带动力强的龙头产业转移信息。
    加强与东方龙商务公司合作，通过该平台获得了大量招商信息。突出以商招商，召开园区企业家座谈会，与园区企业共同分析上下游产业现状，同时利用现有企业资源优势，有针对性部署以商招商。安排专人到通州区、宿城区挂职学习招商引资政策和招商引资实践中的经验，并开展招商洽谈。
    为优化资源配置，提高土地利用效率，培育优势行业，缩减企业在创业期的固定资产投资，缓解企业资金压力，缩短项目建设周期，充分解决中小企业用地难问题，根据浙江湖州、台州的对标学习经验，园区成立专班加快推进标准厂房建设，与相关部门对接，进一步完善投资建设方案；与自然资源部门密切协作，加快土地手续办理。目前，标准化厂房一期用地已完成征收告发布和征收材料组件，正在进行四方听证。

着力推进重点项目建设

    为进一步推动重点项目开工建设，园区按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求，成立各项目专班，聚焦项目建设过程中的困难问题，以“店小二”精神解决项目手续办理、规划、用地、配套设施等方面问题。
    目前，三元生物生物法生产功能糖项目已完成前期手续办理；荣华化学戊烷综合利用及苯乙烯项目，能评、职业危害预评价、稳定风险评价、规划选址意见均已完成，已通过省化专办三级联审；安琪酵母4万吨/年新型酵母制品(微生物蛋白)项目，已完成立项、环评批复，自有资金已经到位，土地指标已落实；侨昌现代农业(高端除草剂及中间体循环利用一体化)项目申请报告已完成，正在走区政府准入程序；博远重工大数据共享平台项目，宜基建平台1.0正在内测，进行修正；智慧物联平台芯片选型结束，实地测试中；科臻环保危险废物综合处置中心项目，项目各项手续已完善。

打造园区“碧水蓝天”

    企业要发展，安全是底线；既要金山银山，更要绿水青山；安全环保是把“双刃剑”，更是良性发展的“试金石”。
    今年以来，园区全面排查生产经营单位148家，并建立健全“网格化、实名制”监管台账，对重点企业(部位)进一步加大安全监管力度；开展重点行业领域专项整治和“打非治违”等系列活动，有效遏制各类事故的发生，通过多形式、不间断的隐患检查，始终保持隐患排查高压态势，确保园区生产环境稳定有序。
    狠抓环境保护工作，环保部大气污染强化组、省专项督查组发现的问题全部立查立改、整改落实；异味治理常抓不懈，督促园区13家重点异味企业限期对车间、生产线、生产设备及贮存设施进行查改，倒逼企业加快设备改造；开展“零点行动”36次，持续加大违法排污企业查处力度，坚决防止“小散乱污”等问题反弹；聘请第三方对园区大气质量每月监测，聘请社会监督员对异味整治工作开展明察暗访，督促企业加强内部管理，防止异味反弹；园区环境监管平台全时段无缝隙实时监控，对产生的异味追根溯源，及时发现和处置；集中开展污水处理专项治理和黑臭水体治理，坚决杜绝黑臭水体出现。

加快体制机制改革

    今年以来，园区按照省市区关于开发区体制机制改革的部署要求，加快自我改革步伐，立足对标学习经验，建立“管委会+公司”体制机制新模式。
    成立改革专班，党工委副书记、管委会主任担任组长，园区党工委班子成员担任副组长，各局办负责人担任领导小组成员，党群工作部负责具体落实各项工作。聘请第三方公司运作园区体制机制改革工作，通过改革，力争建立起精简高效、充满活力的运行机制。目前，第三方已进驻园区开展工作。
    积极推动园区部分社会事务下放，园区城管、环卫工作职能及人员已交由滨北办事处管理。突出经济发展职能，重点围绕招商引资工作，组建招商部，在完成园区精干力量抽调的同时，正在面向社会化公开招聘招商专业人员，实行“按岗定薪、优绩优酬”。