对标先进 问计标杆 有效施策
滨州工业园区立足实际开展全方位学标实践

    今年以来，滨州工业园区针对招商引资缺乏力度、营商环境亟待优化、扶持政策不够完善、规划土地受限、发展空间不足等问题，先后多次组织学习考察团外出“取经”，走出去学标杆，学回来促发展，以行动的“星火”点燃经济发展的“燎原”之势。

加速改革 优化机制
全力突破“双招双引”

    结合开发区体制机制改革，滨州工业园区借鉴济宁高新区在“双招双引”机制改革上的诸多经验，为整个滨州工业园区的改革做了前置试点。一方面，区分专业招商。立足“高铁新城”、省级化工园区的产业定位，化工园内，针对化工闲置用地面积较小并比较分散的现实，重点引进高端精细化工项目；化工园外，针对闲置用地紧缺的现实，以及引进产业配套需求度小的工业机器人、新能源动力、光电制造等附加值高、技术含量高的高端制造项目；重点引进设计、研发、大数据、投资咨询、金融等生产性服务业。
    另一方面，发动全员招商。成立滨州工业园区“双招双引”领导小组，组建工业、金融、人才招引小组，基础设施、现代服务业招商小组，项目落地服务3个专业小组，确保80%的人员主要精力用于抓招商。与东方龙商务开展深度合作，充分运用产业链招商、专业化招商、协会招商、乡情亲情招商等方式，全力开拓招商渠道。结合省市区政策，综合前期招商过程中遇到的问题，对前期制定的招商政策进行完善。
    同时，着力优化营商环境，总结江森自控、荣华化学、三元生物等项目落户、建设、服务中的经验，项目落户立即成立专门服务小组，发挥项目手续、项目用地、物流供需、装卸管理、土方管理、水电气配套设施协调等部门职能，全程服务企业做好手续办理、水电气要素配套、建设环境等方面的各项工作。

学用结合 分类施策
实现土地集约化利用

    新兴产业支撑有力、高端人才加速聚集、创新驱动能力强劲、集约发展水平高、发展质量效益好、新动能主导发展方向……南下学习过程中，浙江省的一系列创新发展模式都让人耳目一新，在体制机制创新方面让考察团有了醍醐灌顶的感觉。
    “标准地”改革作为浙江省成效显著的先进经验，在土地出让时就明确规划建设标准、单位产出标准等，实现土地资源要素的高效、集约配置，撬动经济高质量发展。
    为最大程度上实现土地的集约化利用，浙江省出台标准厂房建设方案，由政府出资建设标准化厂房，对于一般小企业不单独供地，而是入驻标准厂房，这从根本上解决了园区建设质量不高、入驻标准不一、效益参差不齐、集聚效应不强、产业层次不高等问题，实现产业链上下游的无缝隙配套。
    下一步，滨州工业园区将进一步探索土地集约利用的有效方式，通过整合土地资源，建设标准化厂房出租，进一步提高土地利用效率。

腾笼换鸟 增生动力
加速新旧动能转换

    浙江开展“亩均论英雄”改革已经5年有余，通过“正向激励”加“反向倒逼”的工作机制，推动“亩均论英雄”改革进一步深化，成为浙江经济高质量发展的一张“金名片”。结合浙江学习经验，滨州工业园区下一步将探索实行“亩均论英雄”企业标准，严格控制新上项目，采取措施督促企业尽快提升改造、转型升级，加快淘汰低效企业。
    鼓励支持高于发展提升标准的企业，支持企业实施兼并重组，发展生产性服务业、开展产业链上下游合作。           

                                                                                                    （路彩云）