一年一度的“香格里拉对话”会议近日落下帷幕,但各方在会议上的发言与表态余波未平。作为目前亚太区域安全对话机制中规模最大、规格最高的多边安全会议之一,“香格里拉对话”已成为亚太地区防务外交的重要平台,也是开展“1.5轨外交”和“2轨外交”的重要场所。目前波谲云诡的中美关系理所当然成为本次会议的焦点,在中美关系不确定性和冲突性日渐提升的时间点上,各方都利用这一重要平台进行发声,或借此机会阐明立场,而中美这两大国在会议上的发言和表态更是引人关注。
时隔八年后,中国国防部长魏凤和出席“香格里拉对话”,并做了有关“中国与国际安全合作”的大会发言。在发言中,中方提出在和平发展与对抗、开放包容与封闭排他、合作共赢与零和博弈、文明互鉴与傲慢偏见中,到底应该做出哪种理性选择的问题,强调了中国走和平发展道路、奉行积极防御的军事战略,以及捍卫国家和领土主权以及区域和平与稳定的决心。
在事关中国核心利益的台湾问题上,中方掷地有声地宣示了立场:“中国必须统一,也必然统一……如果有人胆敢把台湾从中国分裂出去,中国别无选择,必将不惜一战,必将不惜一切代价,坚决维护祖国统一。”在中美之间经贸、科技等领域摩擦逐步升级、矛盾性和冲突性上升的时期,美台之间却在近期接连做出各种动作,显示美方通过打“台湾牌”作为挑动中美关系筹码的力度正在增强。
5月初,美国国会通过《台湾保证法》,美方强调台湾“是美国印太战略的重要部分”,今后还将进一步加强美台军事联系。5月22日,美国一艘驱逐舰和一艘补给舰穿越台湾海峡。5月底,台安全部门负责人李大维在访美期间与鹰派色彩浓厚的美国国家安全事务顾问博尔顿进行了会面,美台官员还首次共同与台“邦交国”官员会面。与此同时,台湾驻美机构“北美事务协调委员会”更名为“台湾美国事务委员会”。这一系列行动都是美国开始挑战“一中原则”的危险信号,也凸显出美国正在加码打所谓“台湾牌”。
民进党政府也对美国的行动进行了呼应。5月底台湾向美方提出价值34亿元新台币、总计超过40万发穿甲炮弹的军购。蔡政府还不断呼吁台商将生产基地迁回岛内,呼吁台资返台,意图不断降低两岸之间的连接。美方或许希望借由打“台湾牌”,来增加对华施压和谈判的筹码。但美方打“台湾牌”不断“踩红线”的做法,只会增加中美关系的矛盾性,只会让中美关系更加复杂和不确定,它破坏“一个中国”原则,动摇中美关系根基,既不符合两国的根本利益,也是危险的挑衅行为,因此中国必须在重要的国际场合明确发出信号,划定“红线”。
在本次会议上,美国代理国防部长沙纳汉在演讲中高调宣布,美国将在今后加大对印太地区的各种军事和经济上的投入,直言“印太战略”的核心目标是应对“挑战大国”——中国的威胁,并且要将经济安全与国家安全视作同等重要,提醒其亚太盟友加强对中国的经济防范。就在“香格里拉对话”的同时,美国国防部的新版“印太战略报告”出炉,报告认为中国的经济发展具有“掠夺性”,继续认为中国是意在改变印太地区秩序的“修正主义国家”。
在中美关系不确定性越来越强的当下,美国政府的这一系列表态,是迫使亚太国家在中美之间“选边站”。一方面,这对中国外交和外部环境带来重大的考验和挑战,也进一步增加了中美之间的矛盾和摩擦。但另一方面,美国所提出的“印太战略2.0版”能否得到域内国家支持还很难说。
从新加坡总理李显龙的开幕主旨演说中可以看到,亚太国家对于中美两大国之间发生全面对抗和竞争的态度是充满担忧和焦虑的。若中美之间真的出现全面对抗,将对未来亚太区域格局和区域经济发展带来深远的消极影响。中国在国际舞台上对中美关系上的发声和表态,既表明了中国希望管控风险危机、防止冲突矛盾的态度,表达了对区域繁荣与稳定的期待,同时也阐明了中国不惧外来挑战的立场。
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