2020年全省“乡村林场”不少于150个
各县至少有一处生态林场

◆经济导报记者  杜杨  通讯员  赵坤

    日前，山东省自然资源厅印发《关于推进规模化生态林场和乡村林场建设的通知》(下称《通知》)，明确到2020年，将新建1000亩以上规模化生态林场19处以上，500亩以上乡村林场150处以上；而为进一步完善山东造林绿化体制机制，推进国土绿化向造林规模化、经营科学化、管理规范化发展，规模化生态林场实行优先申报认定制：优先支持无国有林场的22个县(市)建立规模化生态林场，每个县(市)限申报1处。
    如是，山东有望实现各县至少有1处规模化生态林场的目标。

规模化生态林场建设
有补助

    2018年，山东省人民政府办公厅印发《关于实施造林绿化十大工程的通知》(下称《十大工程》)，明确提出要实施规模化生态林场建设工程。同时，明确支持没有国有林场的县，建设相对集中连片总面积千亩以上的规模化生态林场，而且提出，到2020年各县至少有1处规模化生态林场的目标。
    为了让新建模化生态林场更加合理规范，《十大工程》要求土地流转期限30年以上的生态林场借鉴国有林场管理模式进行管理，建成验收后省财政每处补助500万元。每年支持新建集中连片面积500亩以上的“乡村林场”50个，到2020年全省“乡村林场”不少于150个，建成验收后省财政每个补助25万元。

新建林场要有规模

    据介绍，当前山东全省还有22个县(市)没有国有林场，故省自然资源厅印发《通知》要求，坚持山水林田湖草生命共同体理念，以建设结构合理、功能多样、健康稳定的森林生态系统为重点，积极推进造林规模化、经营科学化、管理规范化。
    《通知》还将《十大工程》提出的目标，强化落实为到2020年，新建1000亩以上规模化生态林场19处以上，500亩以上乡村林场150处以上。
    根据《通知》，规模化生态林场应由县(市、区)或乡(镇)政府、村集体经济组织、合作经济组织、企业等社会主体依法设立。林场土地权属明晰，土地使用期限在30年以上。林场用地要符合国土空间规划和生态功能区规划，生态区位重要，相对集中连片。林场面积要在1000亩以上，且近两年新造林面积要达到500亩以上，林木绿化率80%以上。林场要有比较完善的生产道路、管护用房等基础设施，有完备的森林防火、林业有害生物防治等防灾减灾措施，三年内未发生乱砍滥伐、重大林业有害生物和森林火灾。
    《通知》还明确，由乡(镇)政府或村集体经济组织建立的林场，其收益分配机制应符合国家政策；林业经营大户、农民专业合作社、企业等社会主体通过承包、租赁集体土地取得的土地要确保合法有效，权属明晰，四至清楚，无争议纠纷，土地使用期限在30年以上。林场内无宜林荒山荒滩荒地、无破损山体，三年内未发生乱砍滥伐、重大林业有害生物和森林火灾。乡村林场实行限额申报制，每个县(市、区)每年可申报1-2处乡村林场。

每年9月认定一次

    据悉，山东将于每年9月底前，对规模化生态林场和乡村林场进行认定，评选认定为规模化生态林场、乡村林场的，由省自然资源厅分别授予“山东省规模化生态林场”“山东省乡村林场”称号。获得称号的林场，则按照《十大工程》规定享受相关奖励和补贴等扶持政策。
    相关人士指出，《通知》强化落实了《十大工程》提出的模化生态林场和乡村林场的建设目标，同时也秉承了支持没有国有林场的县，建设规模化生态林场的差异化政策，所以山东有望在2020年，真正实现各县至少有1处规模化生态林场的目标。