精准供地盘活挖潜存量 推“亩产效益”评价改革

山东按单位产出实施差别化用地政策

    导报讯(记者 吴淑娟)24日，从山东省政府网站获悉，我省将优化用地布局，实施精准供地，盘活挖潜存量，节约集约用地，推进“亩产效益”评价改革。
    根据《关于节约集约用地保障重大项目建设的意见》，国家下达的新增用地计划指标，重点保障能源、交通、水利等基础设施项目和新旧动能转换等重点建设项目，支持扶贫、保障性安居工程、教育、公益性养老等民生项目，向特色小镇、农业“新六产”等乡村振兴项目倾斜。优先支持国家和省级确定的重大基础设施项目。
　　对商品住宅及商业开发配套等经营性房地产项目、符合完善建设用地手续的未批先建项目(基础设施、公益项目除外)，原则上各市、县(区)应通过存量盘活挖潜提供用地保障。
    不符合土地利用总体规划和城乡规划等条件、不符合环保要求的拟用地项目不予通过选址。严格执行“净地”出让规定，未达到净地出让条件的一律不得办理出让手续，对基础设施配套不到位的建设用地减缓供应。实行企业投资项目承诺制，鼓励推行“标准地”供地方式。
    加快闲置和批而未供土地处置进度。建立和实施督查、通报和激励制度，对全面完成处置任务的市，在安排下一年度计划时，奖励10%新增建设用地计划指标；对没有全面完成处置任务的市，核减20%新增建设用地计划指标。对不能按期完成任务的市，除国家重点项目和民生保障项目外，暂停有关用地审批事项办理，直至任务完成。
    推进“亩产效益”评价改革，以县(市、区)为主体，建立以单位用地税收、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、全员劳动生产率等指标为主的企业评价体系，对企业进行综合评价、科学分档归类并实行动态管理，实施差别化价格、用地、用能、排放、信贷等政策，严格奖惩机制，强化正向激励和反向倒逼，推动资源要素向高产区域、高端产业、优质企业集聚，倒逼低端低质低效企业加快转型升级。