农民网上办事 政府线上办公
地理信息“一张图”助力乡村振兴

◆经济导报记者 杜杨 

    日前，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍诸城市乡村振兴“一张图”(下称“一张图”)建设情况。经济导报记者注意到，其中的惠农信息服务“一点通”等7项专题应用系统的应用，正是建立灵敏高效的现代乡村社会治理体系的基础，在山东，诸城“一张图”这样的测绘地理信息系统，已经开始在治理数字化方面发挥作用，并服务于乡村振兴了。

“信息化”“数字化”
助力乡村振兴

    据了解，目前农村信息基础设施建设，存在顶层设计缺失、资源统筹不足、基础设施薄弱、区域差异明显等问题，需进一步发掘信息化数字化在乡村振兴中的巨大潜力，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
    正因如此，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》(下称《纲要》)指出，要将数字乡村作为数字中国建设的重要方面，加快信息化发展，整体带动和提升农业农村现代化发展。进一步解放和发展数字化生产力，注重构建以知识更新、技术创新、数据驱动为一体的乡村经济发展政策体系，注重建立层级更高、结构更优、可持续性更好的乡村现代化经济体系。
    与此同时，《纲要》着重提出：注重建立灵敏高效的现代乡村社会治理体系，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。
    而为了实现既定目标，《纲要》提出10项任务。其中，“建设智慧绿色乡村”、“推进乡村治理能力现代化”、“深化信息惠民服务”、“统筹推动城乡信息化融合发展”等，对乡村各项信息数据的综合运用，提出了更高的要求。

“一张图”
让城乡一目了然

    乡村各项信息数据如何才能运用得当？山东给出的答案是“一张图”。
    据介绍，“一张图”是山东省自然资源厅主动对接诸城市乡村振兴需求，为党委政府、市直部门提供实时在线统计、分析、管理和决策服务而打造的。在建设过程中，克服了“重资源、轻服务”、“重获取、轻共享”的思维局限，以测绘地理信息作为基底数据，逐层叠加来自27个部门的724类涉农数据，能够让各类数据在统一空间基准下相互对话，还实现了城市、农村信息资源同覆盖、同更新、同平台服务。
    经过一年多的建设，“一张图”在诸城形成了涉及自然资源、农业、水利、文化、旅游等27个部门，总数据量达1065GB的数据资源中心，能实现空间规划、政务信息、乡村产业、乡村生态、乡村人才、特色村镇、党员组织等资源“一张图”集成展示。
    “一张图”有何过人之处？诸城市委副书记孙吉海介绍，“一张图”建成后，党委政府、市直部门获得了可实时在线统计、分析、管理和决策服务。未来，诸城市将把使用“一张图”作为提高机关工作人员能力和效率的重要手段进行推广，建立基础地理信息数据定期更新机制，及时组织对“一张图”进行完善、优化和升级。

形成可复制、可推广
乡村振兴新模式

    既能让各类数据在统一空间基准下相互对话，又能提供实时在线统计、分析、管理和决策服务，“一张图”提升了乡村各项信息数据的综合运用能力，还为乡村治理提供了数字化的依据，更切合上述“推进乡村治理能力现代化”、“统筹推动城乡信息化融合发展”等目标。
    除了政府治理能力的提升，经济导报记者还发现“一张图”还建设了“三区”共建共享应用系统和生产园区信息服务系统、惠农信息服务“一点通”、乡村人才信息服务“一点通”、美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”、自然资源与生态景区信息服务系统、生活社区信息服务系统、党务信息服务“一点通”等7项专题应用系统。
    上述专题应用系统，让农民群众“一键享服务”，方便快捷地获取生产资料、良种选育等产营销一体化信息服务，以及公交出行、医疗卫生、办事流程等日常生活相关的信息服务”，同时，让政府线上办公，属于“深化信息惠民服务”的举措之一。
    相关人士认为，“一张图”形成了可复制、可推广的测绘地理信息服务乡村振兴新模式，未来相关模式不仅要从山东推广，更为全国“互联网+政务服务”加快向乡村延伸，建立灵敏高效的现代乡村社会治理体系提供了宝贵经验。