上年度海洋灾害公报发布 山东防灾减灾成绩亮眼

海洋预警更精准 山东灾害损失少

◆导报记者 杜杨 济南报道

    近日，自然资源部海洋预警监测司发布2018年《中国海洋灾害公报》(下称《公报》)：2018年，我国海洋灾害以风暴潮、海浪、海冰和海岸侵蚀等灾害为主，各类海洋灾害共造成直接经济损失47.77亿元，死亡(含失踪)73人；具体到山东，因风暴潮和海岸侵蚀等原因，发生直接经济损失0.71亿元。
    2018年，“玛莉亚”“山竹”等风暴潮给人留下了深刻的印象。但为何同样遭受风暴潮侵害的山东，损失会这么低？
    经济导报记者发现，隶属于山东省海洋局海洋预警监测处的山东省海洋预报减灾中心功不可没，每小时都可发布海洋灾害预警预报，早预报让主要海洋灾害无可遁形。

山东直接经济损失仅0.71亿

    根据《公报》，各类海洋灾害中，造成直接经济损失最严重的是风暴潮灾害，共发生16次，占直接经济损失的93%；造成死亡(含失踪)人数最多的是海浪灾害，占总死亡(含失踪)人数的96%。
    单次海洋灾害过程中，直接经济损失最严重的是“山竹”台风风暴潮灾害。“山竹”是2018年登陆我国的最强台风，造成直接经济损失24.57亿元。
    与此同时，根据在沿海11个省(区、市)重点岸段开展的海岸侵蚀灾害损失评估工作，全年海岸侵蚀灾害造成直接经济损失2.85亿元。
    而在山东，造成最大损失的单次海洋灾害是强热带风暴“摩羯”造成的温带风暴潮，造成本次灾害的低压从渤海湾附近出海，在其与冷空气共同作用下，出现了一次较强的温带风暴潮过程，造成山东省直接经济损失0.39亿元。
    然而，同为北方省份，同样遭受风暴潮和海岸侵蚀灾害的辽宁省与河北省，其直接紧急损失分别是1.82与1.68亿元。相形之下，山东0.71亿元的直接经济损失，可以说是自然资源部门减灾工作的成果。
    当然，减灾成果喜人也不能放松警惕。同步发布的《中国海平面公报》显示：近7年海平面均处于近40年来的高位，长期累积效应直接造成滩涂损失、低地淹没和生态环境破坏，并导致风暴潮、滨海城市洪涝、咸潮、海岸侵蚀和海水入侵等灾害加重。同时，沿海地区的地面沉降导致相对海平面上升，加大海岸带灾害风险。

海洋灾害预警预报精确

    据介绍，在山东遭受的主要海洋灾害中，风暴潮是一种特殊的潮汐现象，在天文大潮高潮汛时，台风、气旋会加强吹向岸边的风力，水位就会迅速抬高，造成漫滩淹没。与此同时，通过预测、分析潮位高度由台风、气旋引起的实际变化，及时向可能受到风暴潮影响的地区发布警报，就能最大限度地减轻灾害损失。
    5月12日是“防灾减灾日”，在宣传活动现场，山东省海洋局预警监测处的李建国介绍称，山东省于2016年6月组建了山东省海洋预报减灾中心，就是为了承担全省的海洋环境、海洋灾害预警预报工作。此外，重大海洋灾害调查评估、海洋灾害承灾体调查工作，研究分析海洋灾情，负责海洋减灾平台的建设与运行维护，海洋灾害和海洋环境突发事件应急响应相关技术保障工作，也都由该中心承担。
    据介绍，中心在“软件”建设方面，已形成了衔接观测、预报、减灾业务内容，贯穿灾前风险防范、灾中应急响应、灾后评估恢复等海洋灾害应对三个阶段，还能联系国家、地方业务体系；而在“硬件”方面，6套海洋综合观测浮标、12处岸基观测系统、11套志愿船观测系统，共同搭建了省级海洋观测网及数据传输网并业务化运行。
    “软硬兼施”，该中心在进行海洋灾害现场调查、灾情统计报送等灾情管理，开展海洋灾害风险评估及其成果应用，设置风暴潮警戒潮位标识，试点开展海洋灾害重点防御区划定和海洋减灾社区建设等工作方面更加得心应手，故而每小时都可发布海洋灾害预警预报。
    《公报》认为，也正是因为以山东自然资源系统为代表的各部门致力于减灾，所以2018年的海洋灾害情况，与近10年(2009—2018年)平均状况相比，直接经济损失低于平均值(98亿元)。