◆经济导报记者 刘勇
为贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求,全面深化扩权强县改革,整体提升县域发展水平,山东省财政厅坚持激励与约束并重、输血与造血并举,集聚政策、资金,“握指成拳”加大对省财政直管县的支持力度,加快构建有利于县域高质量发展的“五个机制”。 建立促进县域发展的激励支持机制。各市原则上不再分享省财政直管县的财政收入增量,今后直管县的财政收入增量中,“交够中央和省的,剩下都是自己的”,充分调动县级加快发展、培植财源的积极性。同时,省里将在一定时期内实施新旧动能转换财政激励和增值税返还政策,落实差异化考评奖励政策和财政管理工作绩效考评制度,进一步激发县域发展活力,切实增强省财政直管县“造血”功能。 建立保障县乡运转的财力帮扶机制。省对下各类转移支付资金将直接下达到直管县,重点增加对41个县的财力补助,帮助其缓解财政困难,增强县乡保障能力,解除县域发展后顾之忧。同时,强化市级责任,实行市级下沉财力与省级转移支付挂钩,引导各市继续对直管县给予帮扶。 建立与基层财力相匹配的民生支出分担机制。对部分重大民生政策的支出责任分担机制作出调整,对直管县给予70%、80%、90%的较高补助比例,由省级承担更多的支出责任,将有效减轻基层民生支出压力。 建立有效管用的基层债务风险防控机制。强化对省财政直管县的动态监控,提高应急处置能力。在新增政府债券额度分配上,适当向41个直管县倾斜,帮助县里依法依规用债券资金置换出部分财力,落实工资及民生政策。 建立规范高效的“直通车”管理机制。针对当前普遍存在的县级预算改革不到位,支出管理不严、不规范等问题,强化省级对直管县的统筹指导和监督管理,切实提高县乡财政管理水平。
(编辑:曲波 陈德罡)
[山东财经网声明]:凡本网注明“来源:经济导报·山东财经网”的所有作品,版权均属于经济导报·山东财经网。经济导报·山东财经网与作品作者联合声明,任何组织转载、摘编或利用其它方式使用上述作品,敬请注明出处和作者,违者必究!。凡本网注明来源非经济导报·山东财经网的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递信息,更好地服务读者,并不代表本网赞同其观点,本网亦不对其真实性负责,持异议者应与原出处单位主张权利。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请30日内进行。
邮编:250014 电子邮箱:sdenews@126.com
备案号:鲁ICP备09023866-44号 鲁新网备案号:201000112
违法不良信息举报电话:0531-85196503 邮箱:sdenews@126.com