◆经济导报记者 杜杨                         

    济南城市静态交通管理运营有限公司日前正式挂牌(下称“静态交管公司”)，这被认为是济南解决交通拥堵及“停车难”问题的最新举措。
    “停车难”在济南已是老问题。经济导报记者调查发现，目前济南的停车场乱象丛生：少数停车场的设立与收费标准很随意，如泉城路两处相隔不足200米的停车场，收费价差达4倍；另有受访停车场反映，同一区域不同停车场运营主体间缺乏主管部门层面的业务协调，停车可能“扎堆”，这不仅加剧了停车难，更是周边道路拥堵的隐患。
    根据相关规划，静态交管公司将逐步实现对城市公共停车资源的统一管理运营，该公司监事常国宾表示，公司将从局部做起，理顺停车场“存量”、树立“标杆”，并为未来济南静态交通的管理提供顶层设计的依据。

出一辆车，堵两分钟

    医院附近停车总是很困难，济南市妇幼保健院也不例外。19日下午，当经济导报记者造访这里时，发现医院院内已经停满了车，一些前来就诊的病人不得不自己先下车，驾驶人在别处将车停好并返回后，再一同就医。
    或许是看到了其中的“商机”，院区东邻胜利大街旁的几个居民楼前空地，纷纷被“开辟”成了“停车场”。采访中，经济导报记者正好看到有一辆私家车准备从院内出车，但由于空地布局并不规则，停在外围的车辆要先挪到胜利大街，让出空间以便后车出行，这一次出车就让胜利大街车流拥堵达2分钟。“60元停一天，车钥匙留下方便挪车。”该“停车场”管理人员如是介绍停车“规定”。
    据知情人士介绍，这些“停车场”乃是居民私自设立，属地街道办事处苦于没有执法权，多次取缔无果。“漫天要价，设置随意，权责不明。”作为停车管理专家，常国宾如是对经济导报记者分析这类“停车场”，并着重强调：“这种‘停车场’极易造成交通微循环栓塞。”
    不过交通拥堵的隐患，还不只是私设停车场造成的。在济南的核心区域——泉城广场周边，排队等待进入恒隆广场地下停车场的车龙常常排到泉城路上；贵和洲际酒店地下停车场入口距离黑虎泉西路非常近；进出世贸广场的车辆也可能阻碍公交车的通行；泉城广场地下停车场的出入口则开在趵突泉北路上，“进出这些停车场的车辆一旦压车，相关道路就可能出现拥堵。”上述受访停车场其中之一的负责人，便向经济导报记者表达了对拥堵的担忧。
    这位负责人认为，停车场进出车辆压车，并不意味着能“多收费”，反而会造成商业设施管理成本的增加。而从城市管理角度看，“可以说，济南道路拥堵的部分原因，正是‘停车难’。”常国斌如是表示，“而破解道路拥堵的动态交通问题，关键之一便是理顺‘停车难’的静态交通问题。”
    根据高德地图最新发布的《2019年Q1中国主要城市交通分析报告》，济南在“路网高峰延迟指数”项目上位列全国第二，仅次于最新的“首堵”重庆。

业内呼唤“顶层设计”

    除了导致拥堵隐患，泉城路周边停车场的收费也挺乱。
    沿泉城路东头西行，经济导报记者先后走访了世茂广场、贵和洲际酒店、恒隆广场三处商业设施地下停车场，发现世茂的收费标准是每小时5元，贵和是每小时10元，恒隆则是每小时8元。尽管收费标准各不相同，但收费依据均为2013年实施的《济南市机动车停车收费管理办法》(下称《办法》)。根据上述《办法》，商场、娱乐场所、写字楼(间)、宾馆酒店等建筑物的配套停车场，均实行市场调节价，由经营者自主制定。
    与此同时，与恒隆相隔仅百余米的旧军门巷，路东侧也有一排约20个道路停车位，收费标准则是每小时2元。根据《办法》，道路停车泊位实行政府定价。
    纷乱的停车收费标准，以及由此引发的拥堵隐患，甚至引发了上述几个商业设施的忧虑。上述停车场负责人就表示，他们更希望相关部门能介入，将几个停车场协调起来。根据他的设想，济南城市核心区域的停车场，都应该协同运营，“比方说互通实时停车数据，交由公开信息平台发布，车主就能据此来选择合适的停车场，避免扎堆形成局部拥堵。”他将这种设想形容为“顶层设计”。

智能停车场很方便

    不过，上述“顶层设计”的设想可能正在实现：4月16日正式启用的舜耕山庄智能停车场，便被认为是济南解决交通拥堵及“停车难”问题的“抓手”之一。19日，当经济导报记者造访这里时，看到一位车主在结算了停车费后，就来到了休息室小坐；仅仅2分钟后，她的车就被“送”到了不远的车位上，而且这个车位离出口也很近，轻踩油门便能驶离停车场。
    据介绍，舜耕山庄智能停车场由静态交管公司与济南舜耕山庄集团联手建设，共有地下668个机械车位，已实现车型自主检测、泊位资源自动分配、升降机及横移台车智能调配，以及从入口引导-泊车-缴费-取车全过程智能化操作。
    “停车场之所以‘智能’，一方面是为车主节约了大量的时间和精力，汽车的存取、运送完全是自动化，免去了入库找位、出库找车，还要排队缴费的烦恼。”停车场建设方、西安艾润互联网技术服务有限责任公司营销主任黄韦伟告诉经济导报记者。
    另一方面，黄韦伟还认为智能停车场的建设，为智慧交通提供了可能。“停车场有多少车位，多少车主来存、取汽车，需不需要排队以及排队时间，费用是多少，这都可以精确计算出来；未来这些数据上传至互联网，车主便可下载、生成相关的出行方案供选择。”他如是描绘智慧交通的场景。
    根据今年1月印发的《济南市公共停车设施建设审批管理办法》，“公共停车设施验收备案后……将项目纳入全市停车平台统一管理”；而根据济南市政府常务会议精神，批复同意成立济南市静态交通建设管理办公室，组建静态交管公司，承担城市停车场一体化建设运营管理平台职责，以智能停车信息平台为支撑，逐步实现对城市公共停车资源的统一管理运营。
    “静态交管公司的成立，正是济南应对‘停车难’、加强公共停车管理所进行的‘顶层设计’之一。”常国斌如是表示，“由市政府牵头，交警部门进行业务指导，静态交管公司具体运营，一些以前的管理空白也将得到填补。”（编辑：李师全 陈德罡）