◆记者 李翠 张慧
2019年是日照市自然资源和规划局的“开局”之年。对此，今年日照市自然资源和规划局将围绕“保资源、保发展、维护权益、在实干中谋创新、在创新中抓落实”的总体思路，全力做好国土空间规划，全面抓好林业生产。
今年9月份全面完成第三次全国国土大调查；启动国土空间规划编制工作，2020年底前全面完成；保障发展对用地的需求；年内储备土地1万亩，确保三年3万亩任务目标的完成；经营好土地，确保全年实现政府土地收益50亿元以上。在林业生产方面，今年计划完成植树造林12万亩；新建省、市级森林镇村65个；继续打造特色林业产业；加强森林防火。同时，还要做好美国白蛾、松材线虫病等病虫害防治工作。
创新保发展
新组建的日照市自然资源和规划局去年底挂牌成立以来，为日照市自然资源和规划管理事业掀开了新的一页，标志着日照市正式进入“山水林田湖草”生命共同体系统治理的新时代。
机构改革后，日照市自然资源和规划局按照“多规合一”的要求，把各个部门的专业规划编制成一个总的国土空间规划，解决了原来不同规划之间不一致、相互冲突的情况，真正实现“一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底、一张蓝图管到底”。
据了解，目前上级每年分配给日照市新增建设用地指标只有5000亩左右，而日照市每年需要2万亩左右，缺口较大。
针对用地供需矛盾，近年来日照市自然资源和规划局做了很多探索和创新。向天空要地，在城市主城区加大建设容积率，鼓励盖高层楼房；向地下要空间，先后开发地下空间150多万平方米；引导工业项目建设多层厂房，尽最大可能节约土地；加大城中村改造力度，通过城中村改造，腾空土地2万多亩；加大闲置土地处置力度。
除了在破解用地供需矛盾方面进行探索与创新，日照市自然资源和规划局还在很多领域做了大量的改革创新，也收到了很好的成效。像不动产登记、法治国土建设、国土信访、文明群体创建等方面都创造了很多“日照经验”，有些在全省乃至全国被推广学习。
今年，日照市自然资源和规划局还将重点在自然资源和规划大数据库建设、节约集约用地方、坚守耕地红线三个方面下功夫。在自然资源和规划大数据库建设方面，力求今年建成规范、标准的大数据体系；在节约集约用地方面，市自然资源和规划局将以我省争创节约集约模范省为契机，实现再提升再突破；在坚守耕地红线方面，在保障好全市大项目、好项目用地的同时，尝试在土地综合整治方面有所突破，争取年内实现新增耕地1万亩，落实“占补平衡”。
守护绿水青山
今年4月22日是第50个世界地球日，今年世界地球日宣传主题确定为“珍爱美丽地球 守护自然资源”。
据了解，确定“珍爱美丽地球 守护自然资源”的主题，旨在引导社会公众树立“绿水青山就是金山银山”和“人与自然和谐共生”的理念，动员自然资源工作者积极投身“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”的伟大实践，激发青少年形成亲近自然、了解自然、保护自然的生态意识。
近年来，日照市把破损山体治理作为落实“绿水青山就是金山银山”理念、助推生态环境保护的重要举措。
日照市自然资源和规划局厚植绿色发展理念，在加强山体保护、破损山体整治、发掘绿色地热资源、地质公园建设、地质遗迹保护、绿色矿山建设等方面多年深入研究，给日照涂上了“新底色”。
2010年以来，日照共争取国家、省专项资金1亿多元，对城市规划区范围内100多处废弃矿山进行了修复治理。通过山体整治修复，进一步消除了地质灾害隐患，恢复了地质地貌景观，改善了城市生态地质环境，提升了城市形象，取得了良好的生态效益、环境效益和社会效益，也得到了各级领导和广大群众的充分肯定。
此外，日照市于2015年就出台了《日照市山体恢复植被保护管理办法》，作为日照市山体保护的主要法律依据，办法中明确，各级人民政府(管委)对辖区内的山体恢复和植被保护负总责，实行属地管理。将卧龙山、河山等18个重要山系和重点生态区域、水源地上游保护区域列为禁采区。对禁采区内正在进行的挖山采石项目，由自然资源部门限期依法予以关停。对禁采区以外到期的挖山采石项目，不符合矿产资源总体规划的，一律不再延续。对山体修复治理制定了“谁批准、谁组织，谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，历史遗留的破损山体由县区政府组织治理等相关规定;制定了侵占、破坏山体处罚措施和部门联合执法的监管管控措施。
组织划定了省级生态保护红线，将所有的市级以上森林公园、湿地公园和生态公益林全部纳入了保护范围。积极服务重点工程建设，不断规范林地征收占用和林木采伐审批管理制度，建立部门联动机制，形成了森林资源管护合力。
虽然日照市在矿山修复工作取得了一定的效果，但是还有很多废弃矿山需要进一步修复，这也要求各级政府做好规划、多方筹资，逐年进行改造，使我们的山更青、水更绿，更好地贯彻落实习总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要思想。
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