导报讯 2019年中央一号文件指出,扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板。 近年来,阳谷县以城乡建设用地增减挂钩试点为抓手,深化村庄综合整治,促进城乡全面协调发展,有效推进乡村振兴战略进展。 截至2018年底,阳谷县经省政府批复实施增减挂钩的村庄共34个,已完成验收21个村,复耕土地面积3536亩,改造或新建村庄(社区)32个,新建住宅7207户,2.2万农民圆了“楼房梦”,现已搬迁安置农民13311人,从根本上消除了空心村现象,将原来交通不便、村容村貌较差的村庄变成生活生产便利、环境优美的美丽乡村。其中高庙王镇前仓村、阎楼镇张岩寨村荣获省级宜居村庄,大布乡苏海村被评为“聊城市第二届最美乡村”。 从实施中发现,目前城乡建设用地增减挂钩工作还有一些问题。一是投入主体单一、资金不足,增减挂钩工作投资多是县级政府投入,社会资金参与投入少,缺乏投融资机制,资金缺口较大。二是新建村庄(社区)缺乏合理规划。就全县来看,新村(社区)多少建成了横看成行,竖看成列“兵营式”模式,建筑风格单一,没有特色,缺乏多样性和符合本地实际的美丽乡村建设规划,与省政府提出的“乡村振兴-齐鲁样板”建设有一定差距。 为了确保城乡建设用地增减挂钩试点工作扎实稳步开展,特提出如下建议: 增加社会资本的参与。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩,减小县级财政压力,提升和推动项目建设质量及进度。 根据本地实际,合理编制村庄规划。因地制宜编制村土地利用规划,强化用途管制,推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作,预留适当的建设用地规模,扩大乡村振兴用地空间。整合各类涉农政策,切实提高各项资金的综合使用效益。 (吕华清 孙余太)
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