12月15日下午，东营市“双招双引”工作方案论证会召开，按照“更专业、更精准、更协同、更高效”的要求，集体研究论证明年全市“双招双引”任务目标、重点工作和具体措施，进一步明确“干什么、为什么干、怎么干、谁来干”，在全市营造“抓招商、引人才、促发展”的浓厚氛围，推动全市“双招双引”工作再上新台阶。
　　“双招双引”是一项极端重要的工作，抓好“双招双引”，就是抓住了发展的“牛鼻子”。2019年，东营市上下深入推进实施“双招双引”三年行动计划，着力引进高端项目、高层次人才，为全市高质量发展增强了动力、提供了支撑。今年1-11月份，各县区、市属开发区和市直相关责任单位主要负责同志共走出去233批次，接待客商535批次；全市新签约招商引资项目230个，计划总投资1496.74亿元。招才引智方面，全市7人获评泰山产业领军人才，1人获评“外专双百”计划专家，4人获评省突出贡献的中青年专家。新增省级工程实验室(工程研究中心)5家、院士工作站7家、省博士后创新实践基地4家、省企业技术中心6家、省级专家服务基地2家、省级乡村振兴专家服务基地1个、齐鲁技能大师特色工作站1个。

创新体制机制 精准招引显成效

    前不久，以“激发新动能 合作促发展”为主题的东营市招商引资招才引智青岛恳谈会举行，包括企业家、驻鲁商协会及国际经济组织负责人、驻青高校和各界嘉宾等150余人出席，旨在搭建平台、增进交流、分享机遇，为东营高质量发展赋能。
    会上，东营市精心准备了61个项目进行了推介，此次恳谈会是东营把握机遇，搭建平台，与新老朋友共谋发展的又一重要举措，对于东营进一步扩大对外开放，推动经济高质量发展具有重要意义。
　　招引方式很大程度上影响着招引的成败和效果，为此东营市着力强化专题招引。全市策划了“黄河入海 扬帆东营”系列活动，举办了招商引资招才引智北京恳谈会、青岛恳谈会，现场签约26个项目，计划投资552.9亿元。借力石化贸易展、橡胶轮胎展等国字号展会以及青年企业家创新发展国际峰会、中国商飞供应商大会等举办专题推介对接活动，搭建平台、拓宽渠道。
　　强化“以商招商”。依托市内骨干企业，东营市开展产业链招商，推进万兴恒业与博世马勒、华泰集团与首化控股、科瑞集团与中机公司、奥戈瑞轮胎与浙江物产等一批企业实现合资合作，为企业转型升级提供了动力。强化基金招引，举办了2019首届黄河口产融结合论坛、山东(东营)新旧动能转换基金项目推介会，积极发挥基金作用，为实体经济和招引项目赋能。
　　有什么样的标准要求，就会有什么样的工作成效。近年来，东营市始终把“双招双引”作为重点工作来抓，在市级层面对“双招双引”工作实行旬调度、月通报制度，每月下沉基层开展指导服务，督促项目落地。
　　创新工作体系，全市成立了招商引资服务中心、招才引智服务中心，12个市直责任部门单位成立“双招双引”服务中心，实现专业人干专业事。研究制定社会化招引政策措施，选聘了部分以商招商试点企业、商会协会、咨询机构、科研机构等开展市场化招引。市级启动开发区体制机制改革，试点探索“党工委(管委会)+招商公司”模式。
　　狠抓责任落实，东营市成立了三年行动计划工作专班，明确了任务目标，建立了专班工作会商机制，围绕重大活动、项目推进、问题解决召开调度会议28次。

聚焦重点突破 高端项目加速聚集

    12月4日，山东泰特尔新材料科技有限公司年产9500吨特种环氧树脂项目在东营港经济开发区破土动工。“本次开工建设的特种环氧树脂项目主要用以生产3D打印材料、光刻胶、环保型涂料与油墨、复合材料等，项目计划2021年投产运营。”公司董事长曹祥来说，项目建成后，该公司将成为特种环氧树脂领域的领头羊，打破先进电子化学品类高端材料大量依赖进口的局面，满足下游行业高端客户需求，推动新材料产业发展。
　　做好企业，离不开与上下游供应链企业的合作。“之所以选择落户在东营港经济开发区，很重要的一点就是这里有着丰富而稳定的原料来源，在一定的运输半径内就能够采购到我们需要的大部分原料。”曹祥来介绍，这里还是天然良港，既可以从日韩等国进口原料，又能通过海运及时将产品出口到日韩。
　　当前东营正处于转型的关键时期，制定了新旧动能转换实施意见和实施规划，坚定构建具有持续竞争力的“5+2+2”产业体系，具体来说，就是石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料等五大特色产业，现代高效农业、文化旅游等两大优势产业，生物医药、航空航天等两大未来产业。
　　产业体系已然确定，东营市将工作重心放在了聚焦产业链、产业集群精准招商，依招商图谱“按图索骥”。围绕省“十强”和该市“5+2+2”产业，东营建立了资源库、项目库、对外合作企业库，编制了重点产业招商地图，出台了与世界500强及行业领军企业合作行动方案，引进了华东(东营)智能网联汽车试验场、中国能源工程集团200万吨/年化工新材料、中车永济电机有限公司绿色能源产业园、航天科技卫星遥感大数据应用产业、霍尼韦尔UOP协同创新中心等项目，推动了与中国化工、中国商飞、东风集团、德国博世马勒等大企业集团合资合作，为企业转型和产业升级提供了动力。
　　聚焦重点区域，市县各级积极走出去开展招商对接活动，组织举办专题推介近20次，推动与德国大陆集团、日本横滨橡胶等知名外企以及中国能源工程、中国振华等央企的深度合作。聚焦创新资源，举办2019著名高校毕业生东营行、东营学子家乡行等活动，与山东大学签署了战略合作框架协议，与中科院共建黄河三角洲现代农业技术创新中心的重大合作项目落地实施，中科院东营分子设计育种研究中心挂牌运行，国家级稀土催化研究院成功签约落地。

优化服务环境 为高质量发展站台

    东营市创新服务举措，组建了产业专家智库，对重大招引项目进行准入评估，把好入口关。对重点项目安排专业招商人员盯靠，从项目流转、洽谈、选址到手续办理提供全过程服务。狠抓项目推进，完善招引项目管理系统，实现“双招双引”项目从对接、签约、开工到落地的全周期信息化管理。制定了“双招双引”项目推进管理办法，对重点项目、重大活动签约项目实施分级负责、领导包靠、专班推进。提升服务水平，召开了企业家座谈会、外来投资企业座谈会、企业引才专题座谈会等，加强与企业家的对接交流。强化激励政策兑现，配套出台了实施细则。开发“人才贷”等金融产品，为234名高层次人才发放“东营优才卡”，落实交通出行、医疗保健等18项服务事项。
　　要想让项目引得进，落得下、“活”得好，良好的发展环境至关重要，东营深知这一点。对照国际一流标准，围绕打造法治化、国际化、便利化的营商环境，东营加快推进制度创新、流程再造，突出抓好“放管服”和“一窗受理、一次办好、一网通办”改革，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程。2017年全国政协“亲”“清”新型政商关系专题协商会上，东营作为全国唯一的地级市作了典型发言。去年5月份，国务院又对东营深化商事制度改革情况进行了表彰，并给予了企业注册登记便利化、优先授予外资企业登记注册权等激励措施。    让企业得到更好的发展，让人才更好地施展聪明才智，让每一个在东营的投资者都安心创业、顺心办事、舒心生活，是东营一直以来的坚持。该市出台了一系列政策，构建起包括投资激励、外资激励、基金支持、顶尖人才引进、金融支持等内容的特色鲜明综合性“政策洼地”，并专门配套制定了《实施细则》，做到全面兑现落实政策，切实支持企业实现更好的发展，促进人才更好施展才华。
　　为企业家服务就是为发展大局服务，为企业站台就是为推动高质量发展站台，“工业为主、企业为尊、集群发展”的浓厚发展氛围早已在东营形成。东营市全力支持服务企业发展，培育起了一大批骨干龙头企业，有7家企业入围中国企业500强，15家企业入围中国民营企业500强。此外，东营还落实好政府解决企业难题直通车制度，引导广大干部争做企业创新创业的合作伙伴，让东营成为一个尊崇企业家、弘扬企业家精神的城市。              (纪青)