以信用管理撬动志愿服务 以志愿服务推动新时代文明实践
“志愿+信用”创新荣成乡村治理
◆记 者 于慧年
通讯员 刘兆阳 李钟芸
荣成是新时代文明实践中心建设的全国和全省试点。试点自去年启动以来，荣成市发挥志愿服务制度化和信用体系建设的特色优势，创新探索出文明实践志愿信用模式，有效占领了农村意识形态阵地，破解现阶段乡村治理难题，走出了一条新时代文明实践的“荣成模式”。
精准对接志愿组织“接单”下乡
“原来晚上没事去打个牌，现在吃完饭就来夜校‘抢座’。”村民刘喜婵说。前几天，王连街道客岭村第6期乡村夜校开讲，主要讲农民脱贫致富经，吸引了一大批村民前来听课。据了解，客岭村今年26期的乡村夜校课程已排好，课程涉及党的政策、文化活动、科技知识等。
自从开办了夜校，客岭村有了不少新变化——锣鼓队、广场舞队成立了，十几亩的闲置地种上了金莲花、金鸡菊，10多万元的集体收入进账。
开展志愿服务，荣成有很好的群众基础。今年荣成市又搭建了新时代文明实践中心云平台，对全市文明实践活动进行统筹调度、统一管理。荣成市新时代文明实践指导中心主任于静介绍，荣成文明实践志愿团队通过云平台以“菜单”形式亮出服务项目，镇街分中心根据群众需求在平台“下单”，“下单”情况自动生成短信通知团队负责人。志愿者“接单”后，在约定时间深入镇街、村(社区)以及各类文明实践基地，开展理论宣讲、法制宣传、农业科技、医疗健身等服务，并与受众利用云平台进行后续点评及解答互动。
“我们还以云平台上展示的镇街分中心、村居实践所、志愿服务团队以及志愿者‘月度活跃指数’等相关数据，作为文明实践活动考核以及市财政部门奖补资金发放的依据。”于静说，参加志愿服务的个人和团队都将获得信用加分，这样就把方方面面的积极性调动起来了。目前，荣成市开展各类“点单式”服务1200多场次，举办各类政策理论宣讲活动2800多场次，受益党员群众22万人次。
信用撬动人人争当志愿者
“每到月底，我们就给村民公示信用积分，重新‘挂星’。你看，这干得孬好，一目了然！”9月11日夏庄镇甲夼马家村党支部书记、村新时代文明实践所所长马永泉指着宣传栏对记者说：“村民参加志愿服务都可以得到信用加分，每志愿服务4小时，可得一颗五角星，5颗五角星换一面红旗，5面红旗换一面国旗。”
前些年夏庄镇甲夼马家村干群不和、矛盾高发，成了市里挂号的“软弱涣散村”。自从村里开始推行信用管理，每个村民的诚信分数全部上墙公布后，变化悄然发生了。
一位多年不配合村里工作的村民主动找到马永泉，要求给自己派活、参与村里事务。细问之下，马永泉才知道，这位村民被正上小学的孙子“批”了一顿：“你的信用分那么少，我出去都不好意思跟人提。你以后得多挣分，多挣红旗。”
通过星级公示，村民增强了荣辱感，激发了干群主动参与村级事务的热情，在村内形成了对标先进、比学赶超的良好氛围。去年村里新建成的休闲长廊、凉亭，老年活动室等，总投资30多万元。村集体只投入3万元，剩下的都是由村民捐赠和义务出工建成的。现在村民见有活需要干，不等招呼就上了阵。
行走在村里的街巷，房前屋后整洁干净，哪怕是排水沟里，也难找到烟头和塑料袋。志愿信用不仅让甲夼马家村环境更美了，也让村风更正了、人心更齐了，今年甲夼马家村荣获全市优秀志愿服务村称号。
目前，该市120多个村开设了“信用超市”或“志愿银行”，志愿者参与志愿服务活动时长可折算成信用积分，换取数额不等的诚信券，到“信用超市”“志愿银行”兑换生活用品或其他福利。
正向激励农村志愿服务走向可持续
荣成市的志愿信用建设，首先是从农村党员干部开始抓起。
据荣成市社科联主席赵旭光介绍，今年荣成市围绕推动乡村振兴，启动实施了“四清”工程，其中每一项都是“老大难”问题，但是依托党员志愿信用，组织农村党员干部带头拆、带头干，有力带动了各村居民参与，全市8万多名农村志愿者成为“四清”整治的主力军，推动80%以上的村整体通过验收考核，困扰多年的难题得到了根本解决。
荣成市的志愿信用还有力增强了群众自治的积极性，群众参与村级事务、集体活动热情高涨。“以前用信用加分激励是促进‘要我干’，现如今，志愿服务成了一种新习惯，成了‘我要干’。”赵旭光说。
“志愿信用已经成为荣成市破解新形势下农村治理难题的一剂良药，不仅是增强基层党组织凝聚力号召力的催化剂，还有力增强了群众自治积极性，通过村民积极参加各类志愿活动，老百姓思善思齐的内生动力被激发出来，淳朴乡风正在回归和不断发扬，培育引领社会新风尚。”赵旭光说。据了解，今年第三季度，荣成农村上访同比下降69%，实现了自治、法治、德治有机融合。
省社科联党组书记、副主席刘致福说，信用是支撑新时代文明实践志愿服务建设发展的强劲动力，是推动志愿服务有效运行的“粘合剂”和“助推器”。通过完善志愿服务的社会信用评价体系，建立志愿服务信用激励机制，荣成市这一“文明实践+信用”的模式创新，既是贯彻党的十九大关于推进诚信建设和志愿服务制度化的实际行动，又是完善新时代文明实践志愿服务正向激励制度的创新之举。
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