“存量”如何变革“增量”怎样崛起

山东“十强”产业汇聚各类政策资源，在新旧动能转换中唱主角

高质量发展的基础在于高素质产业。瞄准新一代信息技术、现代高效农业等“十强”产业，山东持续发力，各类资源、政策汇聚，现代化产业体系已具雏形。

最新统计数据显示，截至10月底，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、高端化工等产业施工项目个数占全部制造业比重70.5%，同比提高5.4个百分点。前三季度，“四新”经济投资占比达到43.1%，比上半年提高2.3个百分点;高技术服务业投资力度加大，增长18.5%。山东产业结构正加快优化。

“面对‘两个70%’的偏重产业结构，谋划布局的‘十强’产业符合山东发展阶段、经济结构、资源禀赋及产业基础，代表了先进生产力发展方向。”省宏观经济研究院副院长高福一认为，在传统优势产业转型升级中，要着重解决重化工领域低端“不能投”、高端“不会投”，“两端受限”“进退两难”的问题。同时，加快培育壮大新兴产业，尽量缩短“空笼期”。

已实施投资500万元以上的技术改造项目6543个，钢铁、化工等产业重组迈出较大步伐，日照钢铁精品基地、烟台裕龙岛炼化一体化等项目顺利推进……山东传统产业改造升级深入推进。

现代高效农业方面，累计建成高标准农田5000多万亩，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区5600万亩。今年夏粮总产和单产分别再创历史新高，总产量510.66亿斤，比历史最高水平增加11.46亿斤，单产425.26公斤，比历史最高水平增加17.24公斤。

在潍坊，“提升农业产业化、推进农村社区化、普及农民职业化”成为创新“潍坊模式”的路径。立足实际、放大优势，产业转型升级进一步提升农业产业化水平。寿光从卖产品到卖服务，从输出品种、种苗、技术到输出人才、标准、模式，催生了1100多家农字号企业;青州银瓜、诸城畜禽、昌乐西瓜已不仅是优质农产品供应中心，还是价格形成中心、技术输出中心和产业标准中心。

山东60岁以上人口达2000多万，新生儿增速居全国前列，医养健康市场巨大。组建完成山东第一医科大学，康复大学落户青岛加快筹建，为山东医养健康产业加速崛起注入了强大动能。

在滨州，总投资约176亿元的欣悦大健康产城融合示范园区项目落户高新区。项目无论从空间布局，还是产业定位，都将引领康养产业新潮流。

山东传统优势产业加快“存量变革”的同时，新兴产业发展壮大的新动能蓬勃涌现。前三季度，先进制造业中，航空、航天器及设备，电子及通信系统设备等高技术制造业保持快速增长，实现增加值分别增长40.0%和10.6%。高品质产品中，光伏电池、稀土磁性材料、光电子器件、服务器等新产品产量分别增长31.6%、24.3%、17.8%和17.3%。

上半年，全省信息技术产业实现主营业务收入4429亿元，其中，软件业务收入2750.5亿元，增长16.5%。在青岛，全国首个工业互联网智能制造示范平台——海尔COSMOPlat平台，被国际三大标准组织IEEE、ISO、IEC批准牵头主导制定大规模定制国际标准。工信部复函山东省政府，支持建设济南-青岛人工智能创新应用先导区，促进人工智能与制造业、医疗、家居、轨道交通等领域的深度融合应用。

新旧动能转换的核心是产业，关键在项目。山东坚持把优质项目建设作为重中之重，1-10月，省重点项目累计完成投资3368.4亿元。“建立了省、市、区县投资500万元以上的项目竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批滚动发展机制。”省发展改革委主任周连华介绍，以“四个一批”推进格局为核心，实施土地、资金、政策等跟着项目走，加快项目建设速度。依托“10+4”专班推进工作机制，山东筛选确定了108个由省级层面集中推进的“十强”产业重大支撑性项目，进一步强化对“十强”产业发展的示范性和引领性作用。

前不久，国家发展改革委公布了第一批66个战略性新兴产业集群名单，山东有7个产业集群入选。“做大做强‘十强’产业，要大力推进产业集群式发展。”周连华介绍，下一步将实施“现代优势产业集群+人工智能”倍增计划，开展46个“雁阵型”产业集群和70个领军企业入库培育工作，加快形成产业规模效益和特色品牌优势。

（大众日报记者 杜文景 报道）