省政府报告国有资产“家底”

　　国有企业资产总额88586亿元　行政事业性国有资产总额14757.13亿元

　　□资料：赵君 刘一颖 制图：巩晓蕾

　　□　本报记者　赵君　刘一颖

　　11月25日，省十三届人大常委会第十五次会议听取了省政府关于2018年度全省行政事业性国有资产管理情况的专项报告，审议了省政府关于2018年度全省国有资产管理情况的综合报告。

　　国有企业资产总额

　　增长25.55%

　　截至2018年底，全省纳入国有资产统计范围的企业8508户，全省国有企业资产总额88586亿元，所有者权益28636亿元，实现营业总收入23285亿元，利润总额1474亿元，较上年分别增长25.55%、21.57%、16.41%、20.33%。

　　我省着力优化国资监管模式，深化授权经营体制改革，出台《关于进一步深化省属国有资本投资运营公司改革的实施意见》;制定《省属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》，对部分重大国有资产损失事项开展了稽查。深入推进国企改革，截至2018年底，省属企业混改户数比例达到62.26%;稳步推进职业经理人制度，选择鲁信集团、山东重工、中泰证券3户企业开展试点。大力实施新旧动能转换，省属钢铁、煤炭企业按期完成年度去产能任务，列入三年处置计划的321户省属“僵尸”企业基本出清;实施重点项目带动，引导企业发展战略性新兴产业，氢能源产业园、林德液压产业园等一批项目加快建设;大力实施创新驱动，2018年省属企业研发投入达到138亿元。

　　国有金融企业资产总额

　　46764.91亿元

　　截至2018年底，全省纳入统计范围含国有资产的金融企业共有361户，资产总额46764.91亿元，负债总额41528.63 亿元，所有者权益5236.28亿元;实现营业收入1234.56亿元，净利润266.56亿元。

　　我省持续深化改革，促进金融产业长足发展。组建省投融资担保集团，健全再担保风险补偿机制，加强与国家融资担保基金再担保合作，推动构建全省政府性融资担保体系。防范化解并重，保持金融风险总体可控。督促金融机构严格执行《金融企业财务规则》等制度办法，压实金融风险防控主体责任，推动金融机构回归本源、合规经营。加强金融风险监测预警，有效防范化解金融风险。支持地方金融资产管理公司做优做强，积极稳妥化解不良资产，守住了不发生系统性金融风险的底线。

　　行政事业性国有资产总额

　　增长7.79%

　　截至2018年底，全省行政事业性国有资产总额14757.13亿元，同比增长7.79%，其中教育、卫生行业资产量较大，占比42.17%。

　　全省各级不断加强和改进行政事业性国有资产管理，研究制定了一系列资产管理办法，基本构建起涵盖资产管理“全生命周期”的制度框架。依托“山东省行政事业资产管理信息系统”，整合全省3.29万户独立核算行政事业单位、8000多万条资产信息纳入数据库，实现了资产从“入口”到“出口”的全流程动态监管，搭建起了“横向到边、纵向到底”的资产信息管理平台。探索借助各级公共资源交易平台，通过公开进场、溢价交易等方式，加大行政事业单位实物资产、股权、资产使用权的公开处置力度，资产处置效率和效益显著提高。同时，积极推进资产绩效管理评价试点，有效降低了运行成本，提升了资产绩效管理水平。把资产共享调剂作为节约财政支出的有效方式，打破部门、级次限制，在更大范围推动资产共享调剂，部分市探索设立政府公物仓，将超标准配置、长期闲置以及组建临时机构、举办活动购置的资产进行集中管理、统筹调剂，使“存量”资产产生“增量”效益。

　　国有土地面积244.36万公顷

　　截至2018年底，全省国有土地面积244.36万公顷，水资源总量为343.25亿立方米，总供水量为211.37亿立方米，管辖海域总面积约为4.73万平方公里。

　　我省大力推进自然资源保护和合理利用。全年供应国有建设用地70.82万亩，同比增加55.9%。全面启动国土资源节约集约示范省创建，深入推进批而未供和闲置土地处置，深入推进绿色勘查和找矿突破战略行动。着力优化全省国土空间开发格局。全面启动省级国土空间规划编制，加快推进主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、海洋功能区划等“多规合一”。强化自然资源管理制度建设。研究制定了加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见、永久基本农田特殊保护办法等一系列政策文件，初步形成“1+X”的耕地保护和占补平衡政策体系。完成不动产统一登记制度改革，在全国第一个启动农村宅基地“三权分置”试点。积极推行林长制，推行建立省、市、县、乡、村五级林长制体系。