博山打出行政审批和政务服务改革“组合拳”
新开办企业6小时内领证营业

    12日下午，北齿(山东)传动科技有限公司工作人员许先生从淄博市博山区政务服务中心大厅办事人员手里接过企业营业执照和印章。从提交相关手续到证照印章办结只用了2个小时，让他连说“没想到”。这是博山区流程再造、跑出营商环境加速度的一个缩影。
　　“博山区有意识地向领导干部灌输强烈的忧患意识和对标意识——把工作标准进一步调高，把精神状态调到最佳，把办法措施调到最优。流程再造，优化营商环境，说白了就是刀刃向内的自我革命，以‘从来急’‘光阴迫’的精神推动各项工作持续突破。”博山区委书记刘忠远表示。
    为了减轻各类市场主体负担，博山区以平台思维、生态思维的观念转变方式方法，打通破解难题、高质高效发展的新通道，突出优化政治生态、政务服务生态、产业生态、商务服务配套生态，主动探索政务服务审批流程再造改革，按照分类探索、先易后难、因地制宜的原则，对复杂审批服务事项开通3条绿色通道，对普通审批服务事项执行“一窗通办”3项机制，并制定了3项强有力保障措施，逐步建立起“3×3”审批服务模式，推行“告知承诺、容缺受理、虚拟审批”，精准解决企业发展中的“痛点”“难点”问题，打出了行政审批和政务服务改革的“组合拳”，打造了深化“一次办好”改革的博山样板。
　　博山区积极推行“企业开办绿色通道，试行一链式审批”“不动产登记绿色通道，试行一窗通办”“建设项目审批绿色通道，试行联审和并联审批”，工商登记(人社)、印章刻制实现即时办理，银行开户实现最多半个工作日内完成现场核实和办理开户，企业、银行、税务三方协议实现签订现场即时签订，税务机具即时购买、税务发票即时领取，实现了新办企业6个小时内“一次办好”。同时，实行“十个一工作法”，压缩审批时间，优化窗口人员配置，实行延时办公、不动产抵押登记进银行等措施，实现了不动产登记最长3日办结，多数登记实现当日办结，不动产抵押登记1日办结。
    此外，博山区积极探索实行“1+N”工业投资项目“拿地即开工”审批制度改革，在绿色通道设立“拿地即开工”专窗专办，通过“立项预审、并联审批、拿地开工”三个环节，工业项目拿到“不动产登记证”的同时即可以拿到“施工许可证”，实现50个工作日“拿地即开工”。目前，已有887家新办企业通过绿色通道办理了相关手续，通过不动产登记通道快捷办理各项不动产业务16400余件。
　　通过流程再造，博山区将原民政、农业、林业、畜牧等7部门的57个审批事项进行标准化梳理，制定标准化审批清单，将原审批人员从“专科医生”培训为“全科医生”，依托淄博市网上审批服务系统“开单抓药”，实现了“一窗通办”。
    大胆改革繁琐的审批流程，试点将原来的层层审批、“一审一核”“一审多核”等，通过充分授权、明确责任，改革为受理人员一个人直接审批，实现“受审合一”，并对区镇都能办理的195项公共服务事项，原则上下放到镇“一窗通办”。
　　博山区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，用好改革这把“冲击钻”，把制度创新、流程再造、营商环境贯穿“一次办好”全过程，以“集成服务”通“堵点”，“清障行动”去“痛点”，“容缺办理”疏“难点”，全力优化营商环境，全力为企业提供高质量的政务服务，以更加优质的营商环境，换来了区域经济社会的“满园春色”。 (徐勐)