新京报讯（记者 邓琦）10月29日，生态环境部召开发布会表示，根据气象部门预测结果，2019-2020年秋冬季气象条件相比往年不利，将面临雾霾持续时间长、覆盖范围广的情况。

目前即将进入采暖季，大气污染防控又将迎来考验。对此，生态环境部表示，将在优先保障公众温暖过冬的基础上，推动以PM2.5和臭氧协同控制、以氮氧化物和挥发性有机物为重点的多污染物协同减排，对重点行业采取差异化分级管控等措施积极应对重污染天气，尽量抵消采暖排放增加和不利气象条件带来的影响。

秋冬季完不成任务将被严肃问责

近日，生态环境部编制发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案设定了秋冬季环境空气质量改善目标，要求区域2019-2020年秋冬季PM2.5浓度同比下降4%左右，重污染天数同比下降6%。

针对为何最终方案设置的目标低于征求意见稿目标，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，这个目标是在广泛征求相关部门、地方政府以及专家们意见基础上科学、合理制定的。

他表示，目标设定主要考虑的因素，包括目前秋冬季重污染天气还处于“气象敏感型”阶段。研究表明，去年秋冬季空气质量改善是“人努力、天帮忙”的结果，大气污染防治各项工作占七成，相对有利的气象条件占三成。根据气象部门预测结果，2019-2020年秋冬季气象条件相比往年不利，将面临雾霾持续时间长、覆盖范围广的情况。

“这就要求我们首先要将气象条件差异造成的环境空气质量变化差异补回来，再进一步下降，大气污染防治工作难度和压力进一步加大。”刘友宾说，方案中工作任务保持力度不减，压力不变。秋冬季环境空气质量改善目标是一项严肃的工作任务，完不成任务的城市将被严肃问责。按照巩固成果、稳中求进的总要求，在充分考虑延续性、公平性与可达性的基础上，此次科学设定了2019-2020年秋冬季目标。

优先保障公众温暖过冬

有记者提问，有评论指出由于经济下行压力和外部复杂的局势，今年我国要着力发展煤电，冬季北方的煤改气将会暂缓或者是搁置。

刘友宾回应，实践表明，清洁取暖是京津冀及周边地区改善空气质量最关键的举措，对降低PM2.5浓度的贡献率达1/3以上。不仅改善大气环境质量，对于老百姓来讲，也可以让他们生活得更加舒适，是一件为民造福的事。

“今年我们将坚定不移会同有关部门和地方继续推进清洁取暖工作，这个没有任何动摇，没有任何变化。”刘友宾说，将坚持统筹协调温暖过冬与清洁取暖，以保障群众温暖过冬为第一原则。今年将合理确定年度散煤治理任务。根据各地上报，本月底前，“2+26”城市完成散煤替代524万户。各地散煤治理任务中，“煤改电”、集中供热、地热能等方式替代比例超过50%，更加突出多种方式替代，较大程度缓解天然气保供压力。

另外，今年秋冬季将全力做好气源电源供应保障，中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点对“2+26”城市做到全覆盖，全面加大支持力度。对已完成清洁取暖改造的地区，要建立长效监管机制，确保不出现散煤复烧问题。同时，要加大清洁取暖资金投入，保障补贴资金及时足额发放。