经济导报记者 吴淑娟

　   山东省商务厅等18个部门日前联合出台《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》，将扩大重要商品进口，优化进口结构，大力培育运用各类进口渠道和平台，拓展优化多元化进口市场布局，加大财政和金融政策支持，提高进口贸易便利化水平。

     扩大“十强”产业相关进口

     根据这一意见，山东将扩大“十强”产业相关先进技术设备和关键零部件进口。重点支持新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、绿色化工、现代高效农业、现代金融等“十强”产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口。 

     增加带动消费升级的优质日用消费品进口。扩大推动医养结合发展的医疗、康复、养老、养生等设备进口。鼓励威海打造日韩进口商品交易集散地，建设进口商品展示交易中心，降低消费者采购成本。推动青岛、济南、烟台、威海等市设立进境免税商店，扩大免税品进口。

     扩大与山东“十强”产业配套的建筑设计、商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口规模。增加金融、物流、教育、文化、医疗等生活性服务业和高端服务业进口。扩大进口省内急需的资本技术密集型和特色服务等高附加值服务进口。

　　引导和支持符合条件企业申报原油进口允许量和进口资质，扩大山东地炼企业原油进口规模。增加大豆等山东紧缺农产品和有利于提升农业竞争力的农资、农机等产品进口。打造东北亚水产加工及贸易中心，加大远洋渔业自捕水产品（及其加工制品）回运力度，增加水海产品进口。  

     支持青岛、威海等国家级跨境电子商务综合试验区与国内外知名电商平台合作，扩大跨境电商直购进口规模。支持济南、烟台、潍坊、日照等省级跨境电商综合试验区加大各类跨境电商主体和跨境电子商务公共服务平台建设。

     增强青岛汽车整车进口口岸辐射力，扩大汽车进口贸易规模，形成完善集国际贸易、仓储物流、展示交易、售后维修、金融保险于一体的进口汽车全产业链，带动汽车及相关产业进出口贸易、物流联动发展。

    支持鼓励企业建设保税仓库，建设土地价格按工业用地价格标准执行。培育建设棉花、橡胶、塑料、纸浆等大宗商品交易平台，完善保税仓储、贸易物流、展示销售、供应链金融等专业化服务功能，打造辐射全省、服务全国的进口商品集散地。

    扩大一带一路沿线进口

    在扩大“一带一路”沿线进口方面，支持青岛市加快建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，探索形成“一带一路”地方经贸合作贸易畅通新模式。支持企业开发中东、中亚、蒙古、俄罗斯等国家和地区的原油、煤炭、天然气、铁矿石、有色金属、木材等优势资源。发挥中欧商贸物流园区和中东欧品牌产品展等优势，进出结合带动扩大进口。整合现有欧亚班列资源，加快推进欧亚班列高效运营，与日韩、中亚、欧洲等物流、港口合作，开展转口贸易、过境贸易、多式联运，提高回程班列装载量。

    发挥中韩自由贸易区和威海中韩自贸区地方经济合作示范区、烟台中韩产业园优势，加快威海、烟台铁路、港口、机场等基础设施建设，增加对韩集装箱、客货班轮航线密度，引导企业最大限度利用跨境电商、海运邮路、海运快件等国际寄递物流业务，丰富和扩大进口。

     通关时间减半成本减半

     在提高进口贸易便利化水平方面，优化进口通关流程。削减进口环节审批，压缩进出口许可证办理时限至2个工作日。到2021年年底，整体通关时间比2017年压缩一半。到2020年年底，集装箱进出口环节合规成本比2017年降低一半。

    对进出口食品、化妆品探索实施“即报即放”“即查即放”“边检边放”“外检内放”等多种放行模式。推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”检验监管方式。加快“智慧港口”建设，全面推行进口集装箱提货单和设备交接电子化流转。

    开展“优化口岸营商环境专项行动”，清理规范涉企收费。严格落实口岸收费目录清单和公示制度，在口岸现场、收费大厅和国际贸易“单一窗口”等公布口岸收费目录清单，清单以外一律不得收费。