新年伊始，有关央行降准的讨论继续升温。

　　多家机构认为，PMI数据再度印证经济下行压力，宽货币稳增长仍有必要，央行大概率继续定向降准或降息。

　　目前来看，市场的关注焦点在于央行将于何时实施2019年首次降准。业内分析称，2019年春节在2月5日，在此之前，流动性面临逾万亿元资金到期、集中取现需求、地方债料提前发行等诸多考验，为弥补跨年资金缺口，央行节前进行定向降准的概率较大。

　　再次降准成一致预期

　　2019年伊始，市场对央行货币政策进一步趋松的预期达成一致。

　　“展望2019年，存款准备金率仍有下调空间，而为疏通信贷传导，央行或在公开市场下调招标利率，以引导社会融资成本下行。”海通证券宏观债券研究姜超团队在最新研报中称。

　　中信证券固收首席明明同时表示，宽信用政策不及预期的情况下，为维稳经济，除减税降费等积极的财政政策外，降准、降息等宽松货币政策仍然可期。

　　从近期公布的经济数据来看，宽货币稳增长确有必要。数据显示，2018年12月，中国制造业采购经理指数(PMI)为49.4%，较11月回落0.6个百分点，创2016年3月以来新低。该数据上次跌破50%的荣枯线还要追溯到2016年7月。

　　“国内经济景气度下行，2018年12月制造业PMI跌破荣枯线，后续‘降准’概率极大。”国金证券策略研究李立峰团队点评称，近期零售端、投资、进出口、物价、制造业PMI数据均不及预期，国内经济景气度“冷态”尽显，这一趋势必将影响到A股企业盈利。

　　考虑到2019年经济继续回落的概率较大，再结合监管层近期表态来看，再次降准确实可期。首先，2019年中央经济工作会议提出，“改善货币传导机制，提高直接融资比例，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵的问题”。其次，上周召开的国务院常务会议要求，“更大力度减税降费，改进融资服务”，并强调“完善普惠金融定向降准政策”。再者，央行2018年四季度货币政策例会明确，“加大逆周期调节的力度”，“稳健的货币政策要更加注重松紧适度”，“进一步疏通货币政策传导渠道”。

　　“货币宽松空间至少十年罕见，宽信用的前提是宽货币，既然疏通传导机制落在货币政策上，这就表明宽货币这个前提需要释放进一步的流动性。因而，‘宽信用’明确起效前，货币政策不会转向。”天风证券固收首席孙彬彬称，相信央行会配合运用降准等数量工具，干预商业银行的负债，以此达成疏通货币传导的目的。

　　实施时点或在春节前

　　当前而言，市场的关注焦点似乎更在于降准的实施时间。综合机构观点来看，考虑到2019年春节将至，跨年资金需求存在较大缺口，业内普遍认为，央行大概率将选择在1月实施定向降准。

　　“预计1月央行将采取降准和定向中期借贷便利(TMLF)方式进行中长期流动性投放，搭配短期跨节流动性投放，营造较平稳的资金利率。”明明表示。

　　明明指出，2019年春节前流动性环境面临资金到期压力大、财政存款不确定性强、现金需求量明显增大、同业存单于中下旬集中到期等主要因素影响，流动性面临波动需要央行进行对冲操作。其一，2019年1月上半月资金自然到期规模11000亿元，为近期到期高峰；其二，春节期间民众对流通现金的大量需求将会在1月对银行体系的流动性形成冲击，预计1月M0规模增长约为1万亿元；其三，1月是税收大月叠加财政支出和政府债券发行可能加快，财政存款是不确定性因素；其四，同业存单到期量与2017年接近而远低于2018年，从到期节奏上看，主要集中在下半月到期。

　　需要注意的是，2019年1月，货币政策除对冲和管控春节因素外，还需要重点应对地方政府债可能提前发行缴款的因素，对流动性的考验更大。

　　“地方政府债务发行提速将对基建投资反弹构成进一步支撑，同时政府债券的供给加大，将给市场流动性造成冲击，预计央行将在1月全面降准100个基点来进行对冲。”国泰君安证券宏观研究花长春团队点评称。

　　值得一提的是，通常在国务院常务会议部署定向降准不久后，央行都会有定向降准动作。“如2018年6月20日国务院常务会议部署‘进一步缓解小微企业融资难融资贵，持续推动实体经济降成本’，随后6月24日央行公告定向降准。可见，近期叠加资金面跨年，央行定向降准‘窗口’可能再次打开。”华创证券研究所固定收益组组长周冠南表示。

　　流动性保持合理充裕

　　展望2019年春节前货币政策，为呵护资金面平稳跨年，央行降准对冲MLF的概率较大。但机构同时认为，当前政策重点在于疏通宽货币向宽信用的传导机制，由此投资者也不应对货币宽松抱以太大期待，未来流动性仍将保持合理充裕、松紧适度。

　　目前来看，机构对央行在春节前将采取何种降准方式存在一定的分歧。如明明认为，央行“锁短放长”仍将继续，2019年春节前降准取代2017年年末“临时准备金动用安排”概率较大。国开证券固定收益分析师岳安时则认为，央行可能仍将采用“临时准备金动用安排”等政策来对冲春节因素。

　　但恰如业内人士所言，为维稳跨年流动性，央行将灵活运用逆回购、降准、MLF、临时流动性支持等工具来予以应对，使用这些工具本质上仍是央行对于流动性“削峰填谷”的操作。

　　华创证券固收分析师吉灵浩则进一步指出，在央行稳健中性货币政策基调依然延续的背景下，如果春节后随着居民取现投放的基础货币回流银行体系，资金面变得过于宽松，不排除央行有重启正回购的可能性。

　　总的来看，2019年，稳健货币政策要在“稳增长和防风险”间取得平衡，一方面，稳增长、防风险仍需较为宽松的货币环境；另一方面，政策还需稳汇率，同时预防金融市场加杠杆抬头。因此，预计未来流动性仍将保持合理充裕，即保持适度宽松，又不过度泛滥。