无锡鼋头渚门票降了摆渡车却另外收费 不少景区象征性降价5元10元诚意不足

◆导报记者 戚晨 济南报道                   

    在火爆的旅游市场中，门票价格一再成为人们议论的话题，高价门票让很多人“望景却步”。
    据了解，目前山东不少景区逐步落实国务院关于“国有景区门票降价”的部署，有286家景区已经完全实现免费。这也倒逼景区转型升级，加快完善产业链。但仍有不少景区利用“拆分式”收费、捆绑费用、增值费用等方式，使门票价格“名降暗升”。
    “景区门票降价究竟降多少才合理，不可一概而论。要让景区有主动降价的动力，需要从改变机制、拓展游客在景区二次消费的空间等多个层面解决。”中国旅游产业信息化委员会副主任曾涛对经济导报记者表示，应该算旅游经济的“大账”，不要局限于“门票经济”，要将眼光放长远，积极转型，才是景区的发展之道。

拆分式收费现猫腻

    “无锡的鼋头渚景区是降价了，门票确实从原来的105元/人次降为90元/人次，不过进入景区的摆渡车要另外收费。”刚刚利用中秋节小长假从江浙旅游归来的济南白领王琳琳算了一笔账：门票改价之后，如果游客依然选择乘坐景区车船，总共需要支付104元/人次，仅仅比降价前低了1元而已。除此之外，不少景区也都是象征性地降价了5至10元不等，降价幅度并不大，王琳琳感觉不少景区的“诚意”略显不足。
    27日，经济导报记者在实施门票免费的济南大明湖景区看到，园内10辆观光车停在门口。“每人次收费30元，中途景区可以下车一次，有途经的观光车可以再次上车，但只能绕园一周。”负责开车运营的师傅对经济导报记者表示，车票采用打卡模式，属于“一次性”项目。不少老人和孩童入园以后都会选择乘坐观光车，这也成为了大明湖景区的部分收入来源。
    据概算，一辆摆渡车基本上可以乘坐12-15人左右，按照满员核算，一辆环湖摆渡车收费在400元左右，10辆观光车循环下来，旺季一天能够达到8万元收入，淡季也有5万至6万元。
    摆渡车上的一位陕西游客对经济导报记者表示，来大明湖游览如果选择步行绕园一圈，很多老年人和孩童显然不适合。“不少景区分散在湖周围，而且历下亭还需要游船才能登陆游览，门票取消了，但是交通设施的票价却没有降低。目前济南乘公交车的票价是2元，而游览车的价格却需要30元，价格高了些。”多位游客均表示，他们可以接受观光车、游船、游乐设施等收费，但是价格也应合理。
    据了解，国家发展改革委等部门此前下发的《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》中明确指出：“游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输服务价格应单独标示，单独销售，不得与门票捆绑销售。”《旅游法》中也有相关规定：“利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。”   
    一位从事景区咨询规划的业内人士向经济导报记者透露，景区摆渡车、观光车收费价格一般是景区申报时提出的，“景区申报时主要考虑设施设备的投入，像道路、安全设施、车辆购置、定期保养等；同时还会综合日常营业管理和市场供求情况定价，不过有些景区的定价过高，有时物价部门也缺乏及时有效的监管。”
    山东省启明星旅游咨询有限公司总经理沙子田对经济导报记者表示，目前国有资源的景区所配套的观光车、缆车大部分为市场化的运作方式，由企业按照市场原则投资运营，很多项目都属于“外包”，因此价格制定并非景区说了算，这也在一定程度上造成了不少摆渡车、索道、游船等设施的费用难降。

收入多元化

    “从旅游产业本身来看，旅游是个综合性产业，包括吃、住、行、游、购、娱六大行业，门票收入只是旅游产业链上的六分之一，目前很多景区都在想办法扩大产业链。”民宿品牌“悦岚驿站”创始人刘伟认为，景区门票降价带来收入下降，这样的阵痛是必然的。随着景区消费业态的不断完善、口碑和客流的提升，住宿、餐饮、演艺等业态的消费将实现快速增长。刘伟介绍，自己目前接待的很多背包客都是外籍游客，随着景区门票下降，国内游客的新生力量不断补充，目前驿站的70%游客是境内游客。
    刘伟给经济导报记者算了算账：以往不少游客来“三孔”一天吃住游等人均消费在600元左右，随着门票降价，不少游客可以选择将这些费用用于购买纪念品或者尝鲜特产食品，还有的会选择好一些环境的民宿和星级酒店。从全域旅游的广度上来看，消费会整体上升。刘伟建议，门票降价不能算“小账”，而是要整合资源看最终的“大账”。
    “景区免费开放，看似给政府带来负担，但源源不断的游客，给周边的商家带来了更多消费，实为一个多赢的好做法。”沙子田认为，目前山东境内不是所有景区都有独特的优势，但对任何一个景区来说，仅靠门票就能过好日子的时代一去不复返了。
    一方面是景区门票价格下降,另一方面是游客出游欲望增强。同程旅游发布的《2018国庆黄金周居民出游趋势报告》显示,对于国庆黄金周到来前陆续公布的国有重点景区门票降价信息,人们普遍反应积极。“受访者对于门票降价的第一反应是‘会多玩几个景点’,这意味着门票降价的景区在国庆黄金周期间可能出现客流量显著增加的情况。”同程旅游公关品牌与政府事务部工作人员饶思碧表示。
　　27日，山东省物价局召开的新闻发布会指出，山东省共出台降价方案162个，其中9月份新出台并于10月1日前实施的133个，平均降幅为25%，降幅超过20%的78个，超过30%的48个，超过40%的29个，超过50%的20个。初步匡算，仅通过直接降低景区门票价格，一年就可减轻群众门票负担约1.2亿元。
    山东省旅发委相关负责人表示，济南灵岩寺、五峰山、莲台山、大峰山联票价格由145元降为75元，降幅48%；趵突泉与千佛山、济南动物园、济南植物园联票价格由125元降为70元，降幅44%；大明湖、青州古城等一批高品级景区免费的基础上，2018年又相继推出济南园博园、东营黄河口湿地博物馆等国有景区免费开放。截至目前，全省实现免费开放的国有景区已达286处。

不少景区“华丽转身”

    “景区其实还应该多一些思路和创意，比如荣成成山头景区提供免费摆渡车，在节假日期间，不少景区积极做非遗、民俗展演等文化活动，以吸引人流和消费。这些实践均表明，景区门票价格下降或免费，减少景区内二次收费等行为，不仅能吸引更多游客，还能盘活当地旅游市场。”沙子田对经济导报记者表示，目前他们公司专门负责策划景区内的营销活动，不少景区也乐于与该公司合作，通过积极转变发展思路，摆脱“门票经济”依赖。目前，山东不少景区服务质量和经营管理效率都提升了。
    据了解，山东不少景区通过场景植入、开发相关产品和服务来增加旅游附加值，提高旅游综合收入，实现从“门票经济”向“产业经济”的转型。大明湖打造了“明湖秀”水景表演，实施了“一湖一环”景观亮化工程；青州古城则积极发展民宿、餐饮等业态，增加收入。台儿庄古城特别针对大学生群体打造了暑期音乐季，大学生只需要出示身份证就可以免费游园。
    “全国有3000多万名大学生，台儿庄古城推出的大学生免费政策，表面看会失去很多门票收入，但大学生的传播能力强，对景区口碑传播的作用大，后劲足。”台儿庄古城旅游集团有限公司负责人介绍，截至7月，台儿庄古城今年售票量增幅达23.7%，门票收入增幅虽有所降低，但是对产业链的带动非常强，如餐饮酒店增幅为32%，内河游船为89%，展馆为127%，演艺和婚嫁基地为214%等；游客二次消费增加，不论是对景区自营的饭店、酒店，还是对租赁的餐饮、住宿业，都有很强的带动作用。景区积极创新盈利模式，不断丰富业态，大力发展会展、游船、演艺、旅拍、茶吧、文创等产品。
　　像台儿庄一样“华丽转身”的景区还有蓬莱阁。该景区管理处相关负责人表示，目前，景区正在打造以灯光秀为主的夜间演艺项目，采取委托管理、合作经营的模式进行经营管理，在原有卡戳文化艺术馆的基础上，探索引入文创项目，展示、销售具有蓬莱阁特色的文创产品，吸引了很多年轻游客和亲子游。
    “相关数据显示，旅游产业链效益约为门票的7倍，包括食宿、交通、购物、娱乐等间接创造的财富。单纯依赖门票收入，只是旅游业发展的初级模式。在转型的契机下，景区应主动顺应趋势，摆脱门票经济的老路，丰富旅游产品，提升游客体验，探索转型发展产业经济的路径。”天颐湖旅游度假区总经理张晓国对经济导报记者表示，当前景区同质化现象普遍，按市场规律和群众需求，深挖特色，打造品牌景区，才可能赢得市场，这也是未来景区“华丽转身”的必由之路。