◆经济导报记者 戴岳  

    2018年一、二、三、四、五线城市排名又出炉了。在338个中国城市中，山东青岛毋庸置疑地成为新一线城市，济南、烟台、潍坊为二线城市，临沂、济宁、淄博、威海、菏泽为三线城市，泰安、德州、聊城、枣庄、东营、日照、滨州为四线城市，莱芜为五线城市。
    经济导报记者看到，与前几年相比，山东17个城市的排名发生了不小的变化。
    有令人欣喜的：潍坊再晋二线城市，菏泽“跃跃欲试”跻身三线城市；有令人惋惜的：青岛、威海虽各自维持在新一线城市和三线城市序列，但在该序列中排名却有所下降；有令人感叹的：东营从三线城市跌落成为四线城市……
    其实，这不仅是城市位居几线这么简单，城市排名也显示出这座城市经济的发展趋势。这对城市来说也是一个提醒。只是一切都变了，但有一点没变——在中国的城市里，聚集了数以亿计想要变得更好的人。
 
微跌的青岛

    提到新一线城市这个概念，是第一财经用百余个品牌和十几家互联网公司的城市大数据，从“商业资源集聚度、城市枢纽性、城市活跃度、生活方式多样性和未来可塑性”五个维度对338个中国城市进行重新分级后提出的排名。
    2016年，青岛在15个新一线城市中排名第9，2017年在15个新一线城市中排名第11。今年，青岛排名继续后退1名，位列第12。经济导报记者查阅资料看到，在今年上半年GDP中，青岛同样列全国城市第12位。
    尽管青岛的名次在“后退”，但不得不说，从山东省20多年来的经济数据来看，不论统计口径如何变化，青岛一直是山东城市经济发展的“排头兵”。早在30年前的1988年，青岛市就以国民生产总值142.6亿元的成绩稳坐山东经济“头把交椅”。
    而从商业资源集聚度来看，青岛目前排名第8位。经济导报记者看到，商业资源集聚度的计算中涵盖了大品牌青睐指数（品牌门店总数、入驻品牌数量等），商业核心指数（商业区实力、核心商圈实力），基础商业指数（餐饮门店、服装店、超市、便利店数量）。
    不过，在城市枢纽性、城市人口活跃度、生活方式多样性上，青岛都没有排进前10名。
    尽管如此，在未来可塑性上，青岛挤进了前10名。经济导报记者看到，未来可塑性的计算中涵盖了环境友好指数（空气质量指数、高峰拥堵延时指数），创业指数（初创企业数量、融资规模等），人才吸引力指数（本科高校生源质量、求职热度等），消费成熟度指数（消费升级品类消费额、商品信息关注度、会员用户指数），城市规模与增长指数（2016年GDP总量、常住人口数量、2014至2016GDP增长率等）。

快跑的潍坊和菏泽

    2018年，潍坊再次开启“晋级”之旅，荣升二线城市，在30个二线城市中排名第29名。
    2017年，潍坊排在70个三线城市中第1名的位置。事实上，2016年时潍坊就已经是二线城市，排名比2018年还要靠前，在30个二线城市中排名第26名。
    经济导报记者统计2003年-2018年上半年GDP数据看到，不管其他城市如何“风云变幻”，潍坊一直位居山东4名的位置。潍坊一直属于山东省经济强市，1988年时，其国民生产总值仅次于青岛市，比排名最后的威海市高出3倍还多。
    另一个值得关注的城市是菏泽。
    菏泽2017年之前还是90个四线城市中的“小透明”，2018年一下跃居70个三线城市的第53位。经济导报记者看到，菏泽GDP也在不断“攀升”。今年上半年，菏泽市GDP增速8.56%，是山东全省唯一一个增速超过8%的城市。
    菏泽经济自2004年开始发力。2004年，GDP超过日照；2012年，超过枣庄；2015年，超过滨州。2004年2月，“加快菏泽发展现场办公会”在菏泽召开，开启“突破菏泽”战略的序幕，落实了帮扶菏泽的三大措施：东企西进、西输东接和干部交流。山东省委、省政府出台6项优惠政策，允许菏泽在不违背国家政策、法规的前提下，采取比其他地区更加开放和灵活的政策，探索适合自己的发展路子，并确定由东部8个强市、省直8个部门和10大企业对口帮扶菏泽8县。这一大刀阔斧的决策，被外界称为山东省的“新特区”试验。
    就在几天前，菏泽又迎来好政策。山东省委办公厅印发《中共山东省委、山东省人民政府关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》，在菏泽复制推广国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区的部分政策措施；争取国家支持曹县、单县、郓城撤县设市；打造鲁西崛起的高地、全省新旧动能转换的示范区、鲁苏豫皖4省交界处的区域性中心城市。
    经济导报记者看到，山东省对菏泽的支持包括：支持菏泽建立创新发展基金，在土地供应方面也有更多的政策支持，建立介于现货和期货之间大宗商品交易市场，中央和山东省安排的重大项目会优先在菏泽布局，山东省支持省属国有企业到菏泽建设园区、投资项目等。

失意的东营

    身处“黄三角”的东营，没有长三角、珠三角城市的交通要津地位，也缺乏工商业传统和基础。在它立市的最初30年里，石油几乎是这个城市的唯一支柱，也是石油让这个城市闻名全国。
    曾经“大名鼎鼎”的东营，2018年在90个四线城市却几乎要到“中段班”的位置。
    近年，东营在有关经济的排名中，一直处于“下降通道”。在2017年中国城市GDP百强排名中，东营（山东第8）位列49名，GDP为4198亿元(人口：209万)，比2016年下降了3个名次。
    2006年，东营GDP位居山东第7名，2009年至今，东营GDP下降一个位次，一直在第8名的位置。
    东营像很多资源型城市一样，走入了一个“停滞”期。2007年，伴随国际油价的大幅下跌，开采了50年的油田进入衰退期，东营境内大区块、易开采、质量高的油藏已基本开采殆尽，胜利油田不得不更多地向海上、市外找油，石油单位集聚的西城显出空心化的态势，胜利油田与东营市的合体形式逐渐解体。如今，东营已经开始调整产业结构、发展服务业等接续替代产业，由能源基地向综合城市转型。
    不过，东营人均GDP一直比较高，资料显示，2016年东营人均GDP高达192010元，位居省内第一、全国前三。