◆导报记者 杜杨 济南报道

    本月初，国家发改委起草的《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》（下称《投资规定》）结束公开征求社会意见。其中，“燃油汽车投资项目包括插电式混合动力汽车等投资项目”的表述，被解读为“插混车被踢出新能源车界”，未来将不能挂“绿牌”，也将享受不到免限号、免购置税等政策优惠。
    目前在济南，消费者购买车型均能享受新能源汽车的相关优惠政策。经销商亦表示，未来插混车型也会不断推出新品，暂未看出插混车“被踢出新能源车界”的迹象。
    业内认为，在纯电动车没有彻底解决里程焦虑和充电焦虑之前，插混车以其高性能、低能耗和高普适性，成为新能源汽车难以逾越的车型阶段，《投资规定》更像是对豪车品牌借挂“绿牌”免购置税的“擦边球”的预防和警告。

燃油、纯电、插混都要有

 　 10日上午，在新能源汽车经销商——济南乾宇汽车销售服务有限公司4S店内，销售人员正在给顾客介绍店内最热销的车型——宋MAX。“这款车是去年9月份上市的，近一年时间内广受市场认可，尤其是二孩家庭。”宋MAX首推市场的是燃油版，前段时间则推出了插混版，“今年底还将推出纯电版。”这位销售人员介绍说。
    “不过未来我更看好‘唐’的销售，因为同为7座车，‘唐’是一款高颜值的SUV车型。”该销售人员跟经济导报记者聊天时表示，“唐”是比亚迪王朝系列的一款SUV车型。今年6月，唐推出新一代燃油和插混车型，而纯电版同样预计在年底推出。
    比亚迪接连推出插混车型，似乎与《投资规定》有些冲突。而《投资规定》一旦最终落实，新建插混工厂的大门将就此堵上。
    市场端注意到《投资规定》首次将插混车“踢”出了“新能源车界”，而一款汽车是不是新能源车，能不能挂“绿牌”，可谓天差地别。
    “首先是补贴，如果‘国补’能拿满就是6.6万元，‘地补’再补贴‘国补’的一半，合起来就有近10万元。”济南乾宇汽车销售服务有限公司总经理邰金龙对经济导报记者分析，如果一款车真的被“踢”出“新能源车界”，光补贴就要损失数万元，最多可达10万元。
    其次是购置税减免。目前我国对新能源汽车免征购置税，“以一辆标价30万元的车为例，消费者购买需要缴纳约25640元的购置税，目前我们店的插混车也是免缴的。”邰金龙表示。
    此外，现在不少城市针对“绿牌”车不限行、不限号，这些“隐性福利”也是影响新能源汽车销售的因素。
    不过，目前插混车的分类标准依据，仍然是去年7月1日发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（工信部39号令）》，消费者现在购买相关车型仍能享受新能源汽车的相关优惠政策。
    而比亚迪似乎没有缩减插混产品线的打算，“未来王朝系列各车型，都会有燃油、纯电、插混3个版本。”上述销售表示，“3个版本价差从低到高，均为5万元左右。”

难以逾越的过渡阶段

    “未来开‘绿牌’车肯定是趋势。”一位前来看车的消费者表示，“就是充电桩难找，我们小区不让安装，单位附近停车场就那么几根，要是赶上出趟远门，纯电车怕是要在路上趴窝了。”
    这位消费者的顾虑，被业界归纳为“里程焦虑”和“充电焦虑”。
    根据2018年新能源汽车补贴新政，新能源纯电动汽车里程分档的中位数是200-300公里，仅仅是燃油车的一半甚至更低；即便是最高档的450公里，也难与普通的燃油车相比。
    至于“充电焦虑”，济南大部分小区物业对私人车位加装充电桩的申报流程一无所知，少数还以“充电桩功率超过7千瓦，必须向国家电网专门申请专线和专门的电表”为由，将“皮球”踢给了电力部门。
    而对于公共充电桩，经济导报记者亦曾发现，带桩车位多被燃油车“霸占”。而目前每度1.8元的充电成本，外加最低每小时2元的停车费用，也大大抵消了新能源汽车的低使用成本。
    或许正是上述原因，目前市场对插混车型的认可度很高。相关数据显示，今年上半年国内新能源乘用车累计售出35.5万辆，其中插混车型9.6万辆，同比增幅超过2倍；纯电动车销量为25.9万辆，同比增幅95.9%。具体到乾宇4S店，店内销售表示，“我们店销路最好的当然是燃油车，但插混和纯电车型销量已经接近1:1。”
    上个月，科技部部长万钢在中国电动汽车百人会论坛（2018）上建议，将插混车型作为新能源车市场发展的主要过渡性产品。既为过渡，迟早要被淘汰，不过目前在纯电车里程与充电双重焦虑之下，插混车确实有一定的市场空间。
    性能方面，插混车表现也很不错，“百公里加速大都能跑进5秒，而燃油车能达到这个性能的非大排量超跑莫属。”邰金龙以店内在售车型举例，认为插混车型集成了电动车、燃油车两套动力系统，发动机、电动机、变速箱等一应俱全，且两者最大功率可以叠加，故而整车性能极高。

或为防止打“擦边球”

    2016年12月，济南先期试点启用了“绿牌”。
    邰金龙在回忆当时自己带队挂牌的场景时表示，“保时捷、特斯拉、奔驰、宝马等国际一线品牌新能源豪车齐聚一堂，当时我就感觉新能源汽车终于要火了。”
    近两年过去了，新能源汽车的单店月销量最高能到50辆，虽有增长，但没达到“火”的地步。
    市场未“火”，为何国际一线品牌如此青睐？邰金龙分析说，可能是为了“新能源汽车”这个身份，或者说为了这张“绿牌”，“目前国内所有城市都对‘绿牌’车不限行、不限号，北京是不限纯电车，这才是豪车车主所看重的。”
    到了2018年，“绿牌”豪车又有了新的“含金量”：国家四部委联合发布新命令，自2018年1月1日至2020年12月31日，继续对购买新能源汽车免征购置税；而在8月份刚刚公布的第十九批《免征购置税的新能源汽车车型目录》（下称《目录》），北京奔驰E300eL位列其中。如果以比亚迪同款插混车型比燃油车型贵10万元计算，北京奔驰E300eL低配版的最终售价超过50万元，购买将比同价位燃油车节省近5万元的购置税，且车型越贵，购置税减免额度也就越高。
    如是看来，原价40万元的燃油汽车，只要“加装”10万元成本的插电电池电机，就能让消费者在仅多花5万元的情况下“挂上”绿牌；对于消费者来说，虽然多花了5万元，但“买”到了不限号不限行的“绿牌”。
    而如果是百万元级别的豪车，只要进了《目录》，消费者可能不用多花1分钱，就能“买”到“绿牌”，还“附赠”电机动力系统。
    据了解，目前特斯拉S及X系列，宝马i3、i8及X5、7系，路虎揽胜运动版，保时捷帕拉梅拉及卡宴，奥迪Q7、A3，奔驰GLE及S级，甚至售价2250万的法拉利拉法及1260万的迈凯伦P1，都有车型符合申请《目录》的要求。故而有分析认为，《投资规定》之所以关上新建插混工厂的大门，就是要严防豪车品牌突击研发生产插混车型，打挂“绿牌”、免购置税的擦边球。
    邰金龙认为，插混车型并非资本造车的最佳突破口，“因为插混车型集成了两套动力系统，变速箱也要无缝衔接两套动力系统，这种技术需要长年积累。所以，资本造车的风口还是在纯电车型上。”