导报讯（记者 王延锋 通讯员 郑茂霞）24日，山东省审计厅发布《山东省2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，首次公布推进“放管服”改革、优化营商环境审计情况。
    据山东省审计厅财政审计处负责人介绍，近年来，山东审计机关加大对重大政策贯彻落实情况的审计力度，2017年7月，省审计厅组织对部分省直部门单位、17个市及53个县2016年7月至2017年6月“放管服”政策措施落实情况进行了跟踪审计；2018年3月至5月，又组织对东营、济宁、威海等8个市及所属40个县2017年度优化营商环境政策落实情况进行了跟踪审计调查。
    截至2017年末，省级行政权力事项由7371项精简到3445项，压减了53.3%，市县级行政权力事项分别压减了42.6%、24.2%，“放管服”改革有序推进。
    肯定“放管服”改革取得一定成绩、营商环境持续优化的同时，审计工作报告也指出了一些问题。
     一是简政放权实效性不高。部分下放事项不符合基层需求，17个市和53个县承接的行政审批事项,有些无人申请办理；部分下放事项仍由上级部门审批，明放暗不放；有的行政审批事项审批周期过长，未能做到限期办理。
    二是政务服务措施和优化办事流程不到位。对需要多个部门审批的同一事项，做不到“一窗式”受理，申请人需要往返多个部门和窗口重复提交材料，办事不够便利。如，截至2017年6月，济宁市政务服务事项未完全进驻大厅，涉及15个行政审批部门，而且服务链条不完整，需要到不同部门分头办理。
    三是乱收费现象仍然存在。2个市和10个县乱收费、转嫁负担、乱摊派4917.05万元；有的部门和单位无依据收费或利用协会乱收费。
    “如日照市建设工程施工图审查中心2016年9月至2017年6月违规收取建设单位审图费1302.92万元。”税收征管审计处负责人举例说。
    报告显示，部分企业未享受税收优惠政策。由于纳税服务不到位，11个县的19户高新技术企业未享受企业所得税优惠1268.41万元；15个县的131户小微企业未享受企业所得税减免64.27万元。
    审计指出问题后，相关部门和地方政府高度重视，积极采取措施进行整改。针对审计工作报告中指出的乱收费问题，有关市县已清退违规收费1785.99万元。济宁市15个部门未进驻大厅的政务服务事项也正在扎实整改。审计期间，税务部门已经落实优惠政策104.32万元。