导报讯 近日，聊城市政府印发《关于严格土地管理的意见》（下称《意见》），从严守耕地红线、强化节约集约、严格规范管理三个方面，作出10条规定，要求全面加强耕地保护工作，加快转变土地利用方式，推动全市经济社会高质量发展。
    《意见》明确，到2020年全市耕地保有量不低于844.64万亩，永久基本农田保护面积不低于724.05万亩。为实现这一目标，《意见》强调，严禁突破已经确定的耕地红线，严禁触碰已经划定的永久基本农田高压线，严格控制非农建设占用永久基本农田，除法律规定的重大建设项目经依法批准占用外，其他任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。各县（市、区）及有关部门在编制城乡建设、基础设施、生态建设等相关规划时，应当与土地利用总体规划充分衔接，不得突破永久基本农田边界，协同推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
    在强化节约集约方面，《意见》提出了突出节约优先、突出规划引领、突出严控增量、突出盘活存量“四个突出”。指出要建立新增计划指标和存量用地盘活相挂钩机制，提高土地供应总量中的存量建设用地占比，以增量撬动存量，建立批而未供土地处置利用新机制，力争全市土地供地率总体水平达到80%以上。同时，推进闲置空闲土地和城镇低效用地再开发，探索“零增地”发展模式，提高建设用地使用强度。通过积极参与国土资源节约集约示范省创建活动，确保到2020年国土开发强度不超过18.31%，城镇工矿空间规模控制在75.75万亩以内，单位GDP占用建设用地面积下降23%以上。
    为确保土地管理规范有序，《意见》指出，在土地管理工作上实行“三个一律”：永久基本农田一律不得擅自占用；项目选址一律要符合土地利用总体规划；未取得土地使用手续的项目，一律不准开工建设。严格落实三个“凡是”：凡是本辖区内土地管理秩序混乱的必须严肃问责，凡是破坏耕地的必须严肃处理，凡是履职不到位的必须严肃追责。《意见》明确，各级党委、政府不能完成耕地保有量、基本农田保护面积目标任务的；辖区内国土资源管理秩序混乱、发生重大违法案件或造成恶劣影响的，被省级以上挂牌督办、警示约谈、公开通报的；各县（市、区）年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上，整改不力、造成严重后果的，在经济社会发展综合考核中予以扣分。（杨丽）