◆经济导报记者 杜杨 济南报道
6月23日,由自然资源部人力资源开发中心主办的2018“节地中国”学术研讨会在浙江省海宁市举办,会上首次提出了“节地中国”理念。 就在此前不久,山东省人民政府也出台了《关于创建国土资源节约集约示范省的实施意见》(下称《实施意见》),将“节地”落在了实处。经济导报记者发现,“节地中国”与山东的示范省建设的具体措施多有共通之处,可以说“节地中国”理念的提出,山东经验功不可没。 研讨会上,自然资源部人力中心负责人表示,“节地中国”包含了节约集约用地的中国观念、中国理论、中国制度、中国技术、中国道路等多个方面,是新时代开展国土资源节约集约示范县(市)创建活动的新标杆。山东早在2014年-2015年间,全省就评选出36个省级国土资源节约集约模范县(市、区),并借此让国土等自然资源节约集约利用成为全省各级各部门的共识。在评选过程中,山东还优中选优,推荐诸城等参选国家级国土资源节约集约模范县(市、区),诸城还作为先进代表,在第三届表彰会上作典型发言。 对于示范创建活动这一平台,研讨会也充分给予了肯定,并认为应以此为依托,聚合自然资源主管部门与地方政府、科研院所、企业的力量,共同推动形成有利于资源节约和高效利用的空间格局、产业结构、生产方式、消费模式。实际上在具体工作中,山东国土部门也发现不少具体问题正是出现在地方政府与企业固有的观念上。山东省国土资源厅副厅长李树民就直言,当前部分基层政府对经济发展“新常态”“新理念”认识不足,绿色发展和资源节约集约循环利用的意识不强;部分企业节约集约意识不强,造成资源的大量闲置和浪费。而示范创建工作,就是要构建完善的资源节约集约利用评价机制,健全激励约束机制,切实提升全社会的节约集约意识。 据介绍,当前山东全省单位建设用地GDP为每亩14.3万元,远低于广东省的每亩25.1万元,仅位列全国第9,可以说山东面临的土地节约集约利用问题,正是全国各地普遍面临的问题。山东拟以创建国土资源节约集约示范省为抓手,实现优化国土空间格局、城乡一体发展空间,促进耕地质量、数量和生态“三位一体”保护,解决当前土地利用效率和效益不高的问题,普及绿色矿山建设,恢复治理地质环境,并进行改革创新、国土资源管理信息化提升、双基建设“三大工程”。 山东省国土资源厅认为,国土资源节约集约利用是践行新发展理念,推动新旧动能转换的必然要求。而随着“节地中国”理念的不断深入人心,以及《实施意见》的持续落实,有理由相信山东经验会使自然资源的节约集约利用更上一个新台阶。
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