◆导报记者  王伟

    今年《政府工作报告》提出，“耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩”。眼下正值三夏农忙时节，也进入了轮作休耕试点任务的关键期。日前，农业农村部会同财政部派出7个督导组，分赴试点省份督导轮作休耕。山东已在淄博市、聊城市等多地开展了轮作休耕试点，经济效应初显。
    值得关注的是，2018年轮作休耕试点规模较2017年扩容，按省区划分，从2017年仅在内蒙古、辽宁等9个省份实行试点；2018年试点扩容到15个省份，新增了山东、河南和山西、江西、江苏、新疆。
    “依靠掠夺资源种植农产品的方式已经不可持续，推进轮作休耕试点是很有必要的，是加快生态文明建设的重要任务，也是提高农业供给体系质量的重要途径。”24日，山东社科院农村发展研究所所长、研究员张清津接受经济导报采访时说。     
    经济导报记者注意到，根据此次农业农村部的试点扩容规划，轮作在东北四省区的基础上，新增长江流域江苏、江西两省的小麦稻谷低质低效区；休耕在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区的基础上，将新疆塔里木河流域地下水超采区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区纳入试点范围，此外地下水超采综合治理范围扩大到河北、山东、山西、河南四个省份。
 
    在张清津看来，在农产品产量丰裕，可以进口补贴的当下，轮作休耕试点扩容的时机可行。当前亟须改变以往粗放的生产方式，把农业资源利用过高的强度降下来，把农业面源污染加重的趋势缓下来，改变资源超强度利用的现状、扭转农业生态系统恶化的势头，实现资源永续利用。
    
    事实上，山东耕地轮作休耕试点也一直在推进中。山东省农业厅厅长王金宝在谈实施乡村振兴战略、打造农业高质量发展的新样板时提出，走现代生态农业之路，着力打造农业绿色发展的样板，核心是抓好三个“加减法”，其中之一就是抓好资源利用的加减法，加大基础设施建设投入，严格落实耕地、水资源保护制度，加强高标准农田建设和中低产田改造，开展轮作休耕试点，不断提升耕地质量，做到藏粮于地。
    据经济导报记者了解，山东已在淄博高青县、聊城市东阿县、郓城县等多地开展了轮作休耕试点，试点地区产业结构趋于优化，经济效应明显。

   根据农业农村部规划，今后轮作休耕每年按照一定比例增加，加上地方自主开展轮作休耕，力争到全国2020年轮作休耕面积达到5000万亩以上。