◆导报记者 杜杨 济南报道

    5月25日，自然资源部召开农村土地制度改革三项试点工作推进会，交流经验分析问题，并部署开展下一步工作。经济导报记者发现，近年来，山东国土等部门在相关试点工作上积极有序推进，出台了一系列文件，最终形成了一些成果。
    所谓“农村土地制度改革三项试点”（下称“三项试点”），指的是集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，以及征地制度改革三项试点工作。
    山东各界对三项试点一直非常重视，今年3月8日出台的《山东省人民政府关于创建国土资源节约集约示范省的实施意见》中，就对禹城市的三项试点工作做了专门部署，并提出要逐步在全省范围内实施。
    禹城作为山东唯一的全国农村土地制度改革试点县，全省第一本集体经营性建设用地不动产权证书就是2017年8月4日在这里颁出的。此后集体经营性建设用地与国有建设用地的同地同权，盘活了农村沉睡的土地资源，为新旧动能转换增添了新动力。
    禹城在集体经营性建设用地入市试点的经验受到各界重视，在2017年12月27日召开的山东省农村土地制度改革试点工作领导小组第三次会议就指出，禹城试点“责任重大、时间紧迫、任务艰巨”，并要求“创造山东经验，贡献山东智慧，确保试点圆满完成”。
    截至2018年3月，全国集体经营性建设用地入市地块812宗，面积1.6万亩，总价款约183亿元；而在山东，目前已有26宗、623.16亩土地成功入市，实现入市交易4933万元。
    今年4月5日，山东省委、省政府出台的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，则对三项试点中的宅基地制度改革做了专门部署，着重要求维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，在试点基础上探索支持引导其依法自愿有偿转让上述权益的具体办法，并最终正确处理国家、集体、农民三者的利益分配关系。据介绍，截至2018年3月底，试点地区共办理农房抵押4.7万宗，抵押金额91亿元，共腾退出零星、闲置的宅基地9.6万户、7.1万亩。
    而在征地制度改革方面，山东经验更是被自然资源部网站总结为“一代管、二提高、三保障”机制。
    “一代管”指成立征地补偿资金代管中心，代管被征地农民土地补偿资金；“二提高”指提高征地区片综合地价标准和社保补贴标准；“三保障”指在养老、住房、就业三方面完善对被征地农民保障。
    目前禹城已有6个乡镇、54个村已签订征地补偿资金代管合同，涉及土地99宗、3716亩，被征地农民收益比以往提高每亩700元至1100元，受益群众达2.8万多人。
    在5月25日的会议上，自然资源部党组书记、部长陆昊为下一步的试点提出了明确要求：不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。