导报讯(记者 王伟)5月27日,国家统计局发布数据显示,4月末,规模以上工业企业资产负债率同比降低0.7个百分点。其中,国有控股企业资产负债率为59.5%,同比降低1.5个百分点,国企去杠杆成效更为显著。专家表示,完善国企资产负债约束机制是去杠杆的关键。 备受关注的降低国企杠杆,最近再次被摆到突出位置。本月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》。这是一个多月以来,中央会议第二次就国企降负债和去杠杆作出部署。 “国企资产负债约束、结构性去杠杆正驶入快车道。”27日,中国企业研究院首席研究员李锦接受经济导报记者采访时说。 山东在今年初也提出了国企去杠杆的目标——省属企业资产负债率整体下降1个百分点以上,指导省属企业建立降杠杆目标体系。 对国企去杠杆的重点,李锦表示,应推进市场化、法治化债转股,避免降低国企杠杆率措施硬着陆。本轮去杠杆主要是通过引入各类资本,优化结构实现良性发展,包括增股权融资、通过债转股增加资本等。同时设立专业投资平台,通过平台出资,协助解决企业债务危机来降低企业负债率。 经济导报记者注意到,山东在推进市场化、法治化债转股方面动作频频。2016年11月,山东能源集团与建设银行签署了我省首单市场化债转股合作项目。2017年5月,山东钢铁集团与工商银行在北京签署260亿元市场化债转股合作框架协议,山钢负债率可下降近10个百分点。至此,山东省属国企债转股规模突破千亿元,达到1070亿,国企去杠杆持续加速。 在李锦看来,供给侧结构性改革进度不快,也是国企资产负债率居高不下的原因。一些质量不高、缺乏活力的国企甚至“僵尸企业”占据部分信贷资源,导致国企产能结构严重失衡、杠杆率不断高企。去杠杆情况最严峻的行业集中在化工、煤炭和钢铁行业。 “应更好坚持深化市场化改革,推进国企混改。改革必须有啃硬骨头的精神,这些行业的国企坏杠杆不去除,难言国企降低杠杆率。”李锦说。 同时,李锦认为,要从体制机制上下药、做手术,完善国企资产负债约束机制,这是关键。
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