经济导报记者 刘勇

    从2019年起，山东开始进入入园高峰，2021年达到峰值，适龄儿童将达到516万人，学位缺口约170万个，需要新增9个班规模的中等幼儿园6300所左右。这是经济导报记者从23日山东省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到的信息。

    为解决当前“入园难”的问题，近日山东出台了《关于加快学前教育改革发展的意见》，将学前教育发展情况纳入新型城镇化考核。未来三年，山东将完善幼儿园配建标准，每3000-5000人口设置一所6个班以上的幼儿园，每年新建、改扩建幼儿园2000所以上，每年新增幼儿学位50万个以上；实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划，2018-2020年每年招收1500名……

　山东省委教育工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长邓云锋说， 2011年以来，山东省先后组织实施了两期学前教育三年行动计划，全省已累计投入资金200多亿元，新建改扩建幼儿园1.5万处，新增学位150多万个，在园幼儿达到301万人，学前教育毛入园率达到85.01%，普惠性幼儿园覆盖率为74.57%。学前教育公共服务体系初步建立，保育质量明显提高。 但山东学前教育当前仍面临许多问题 。

　　经济导报记者注意到，随着城镇化进程加速和“二孩”入园高峰的到来，山东省学前教育面临的挑战更加严峻。从2019年起，山东省开始进入入园高峰，2021年达到峰值，适龄儿童将达到516万人，学位缺口约170万个，需要新增9个班规模的中等幼儿园6300所左右。

　　同时，“入园贵”的问题也很突出，目前公办幼儿园占比仍较低，为50.36%。公办幼儿园数量不足，普通群众难以享受到公益性、普惠性的学前教育，致使一些地方高收费民办幼儿园拥有相当大的市场份额，使“入园贵”问题进一步加剧。

　　为了解决上述问题，山东推出了多个方面的政策点和创新点。

　　提高学前教育三年毛入园率。目前，山东省学前教育三年毛入园率为85.01%。到2020年，山东省三年毛入园率达到90%。

　　同时加快幼儿园建设，增加资源供给。科学制定发展规划，实施城镇幼儿园建设工程、开展城镇居住区幼儿园配建排查整改、实施农村幼儿园建设与提升工程、大力支持民办幼儿园发展、实施普惠性民办幼儿园扶持计划、实行“优质园+”办园模式等6大工程。统筹考虑城镇化进程、人口变动趋势，将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和居住区规划。完善配建标准，每3000-5000人口设置一所6个班以上的幼儿园。确定每所幼儿园的具体位置、四至范围、建设规模和完成时限。

　　2018年上半年，山东省将制定公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，保障公办幼儿园正常运转和稳定发展；制定普惠性民办幼儿园生均补助标准，引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务，对办学质量高、社会效益好、招收残疾儿童多的普惠性民办幼儿园适当提高补助标准。

    2018年，按照公办幼儿园编制标准，核定公办幼儿园编制。现有编制总量内确实无法满足的市、县（市、区），可对公益二类幼儿园探索实行人员控制总量备案管理。