导读

浙江省正成为人口流入大省，2017年常住人口同比增加67万人。这一增量不仅创下了浙江省本省近五年来的新高，还超过了一些人口大省、经济强省同年的常住人口增量。浙江经济发达的杭州、宁波两市，成为人口主要聚集地。

在全国GDP排名第四位的浙江省，正成为人口流入大省。

2017年浙江省国民经济和社会发展统计公报的数据显示，年末全省常住人口5657万人，同比增加67万人。这一增量不仅创下了浙江省本省近五年来的新高，还超过了一些人口大省、经济强省2017年的常住人口增量。

人口的聚集程度和当地的经济发展情况密不可分。2017年，浙江省GDP排名靠前的两大城市是杭州、宁波，二者常住人口增量之和占据了全省的61.4%，成为浙江省的人口主要聚集地。

在浙江省内其他城市中，嘉兴市表现突出，去年常住人口增量高于温州市，达4.2万人。值得注意的是，曾经的浙江省人口第一大市温州市，其常住人口于2016年被杭州超越，2017年不及增长势头迅猛的嘉兴市。台州市、绍兴市的常住人口则于2017年分别保持了3.8万和2.2万的增长。

杭州新经济最“引人”

在北京高校攻读计算机硕士的张建（化名），今年毕业后选择去杭州工作。张建告诉记者，他选择去杭州的原因非常简单直接，因为他拿到了阿里巴巴的offer。“工资待遇不错，生活成本也不太高。”

同样在北京读研，毕业后选择去杭州工作的小宇（化名）则表示，北京的压力大、房价贵，自己在杭州读本科时，更喜欢这座城市。“干净、现代、年轻化。”小宇这样形容杭州。

2017年，杭州增加了28万常住人口，约占全省常住人口增量的42%，成为浙江省人口的主要流入地。2013-2017年杭州市常住人口共增长了62.4万人，且增速逐年提升，由2013年的0.48%增长至2017年的3.05%。2017年一年的常住人口就增加了28万，占五年增长数量的45%，可谓杭州人口增长的爆发之年。

杭州市吸引的人口从何而来？根据《2017年杭州统计年鉴》，2016年杭州市户籍人口净迁入7万人，其中省内迁入37077人，省外迁入62554人，省内迁出13053人，省外迁出16489人，可见杭州市对外省人口的吸引力。

从行政区划来看，据杭州统计信息网，2017年老城区（上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、名胜区）常住人口307.3万人，增幅仅为0.5%，远低于全市；周边地区（滨江区、经开区、大江东、萧山区、余杭区、富阳区、临安区）常住人口达516.8万人，增幅达到5.2%，是杭州常住人口增长的主要区域；两县一市（桐庐县、淳安县、建德市）常住人口总量增幅仅为0.6%，增长缓慢。最大的变化为余杭区常住人口超过萧山区，成为全市常住人口最多的地区。

中国区域经济学会副会长陈耀告诉21世纪经济报道记者，2017年浙江省决定撤销县级临安市设立临安区，杭州的市区面积得到扩容，这增加了部分人口。另外，杭州的西部和北部是新经济成长比较快的地区，新经济带动了诸多特色小镇，例如云栖小镇、基金小镇，以及一些互联网产业小镇，这些特色小镇会吸纳不少专业的人员。

杭州市互联网经济发达，创新创业氛围浓厚。21世纪经济报道记者梳理发现，在滨江区，坐落着阿里巴巴、网易等知名互联网公司，周围则有浙大科技园、西可科技园等数个科技园区，以及创业智慧医疗软件生产基地、华为技术有限公司杭州研究所等。在余杭区，则有梦想小镇众创中心、杭州未来科技城等，阿里巴巴的总部也位于该区。

在这些知名互联网企业、科技园、创业创新基地聚集的区域，恰恰都是杭州常住人口增长的主要区域。杭州的新经济、新产业，正成为杭州吸引人口的“利器”。2017年，杭州的三次产业结构中，第三产业占据一半以上。以新产业、新业态和新模式为主要特征的“三新”经济实现增加值4251亿元，增长20.4%，占GDP的33.9%。

宁波高端制造人才需求多

宁波市近两年的常住人口也呈加速增长趋势，2017年增加了13万，同比增速为1.7%。与杭州不同的是，宁波的三次产业之比中，第二产业占比最高。

浙江省发展规划研究院首席研究员潘毅刚向21世纪经济报道记者表示，近两年宁波人口的增长主要与创新经济的发展有关，特别是高端制造、装备制造、智能制造，这是宁波非常强的优势。

2016年，宁波成为全国首个“中国制造2025”试点示范城市。时任宁波市长的唐一军曾告诉媒体，宁波拥有新材料、汽车制造、家用电器等8大千亿级产业。随后，宁波市密集出台相关政策，精准扶持制造企业，给予财政等方面的支持和奖励。

2017年，宁波市全年规模以上工业企业实现销售产值15493.5亿元，增长18.4%；全年规模以上工业企业实现利税总额2097.9亿元，增长22.5%；其中，利润总额1264.1亿元，增长30.9%。利税、利润两项指标的总量均居全省各市首位，增速均列全省各市第二位，分别高出全省平均水平8.0和14.3个百分点。

分行业看，汽车制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业的增长率较为突出。工业创新转型方面，全年战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业分别有15.7%、10.4%和14.1%的增长。

值得一提的是，因中兴事件引起国民大讨论的集成电路产业，几年前在宁波就得到了极大的重视。2016年，宁波市成立了宁波芯空间集成电路有限公司，承担宁波集成电路产业引智、引资、引企的工作。2017年3月，《宁波市集成电路产业三年攻坚行动计划2017-2019》出台，确定要把宁波建设成为长三角南翼集成电路产业核心区和国际重要的特种工艺集成电路产业基地。

2017年4月，宁波提出对新建集成电路产业投资项目进行政策倾斜和补助，对集成电路企业技术改造给予重奖。这是宁波在全省率先出台集成电路产业扶持政策。目前已有包括中芯国际、上海安集微电子、安盾微电子等企业落地宁波。

“宁波的产业升级，包括高端制造、装备制造这些产业，对人才的需求量是很大的，这为宁波带来了人口流入。”潘毅刚说。

在今年各大城市掀起的“抢人大战”浪潮中，宁波市也提出了自己的目标：力争引进多所名校名院名所，建成1-2所在国内外有重要影响力的一流高校；面向全球争抢顶尖人才特优人才100名左右，高水平创新团队20个左右；实现研究生培养数量大幅增长，加快制造业应用研发紧缺人才和高素质跨境电商人才培养。

“宁波这几年一直在抓"中国制造2025"试点示范城市，推进新旧动能转化，已经有了很好的成效。”陈耀表示，宁波近几年经济发展较好，用人单位增加，吸纳外来人口的能力也随之增加。