导报讯(记者 初磊)3日,国家发改委、农业农村部印发《全国沿海渔港建设规划(2018-2025年)》,提出规划建设辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、海南岛、南海等10大沿海渔港群,带动一二三产业融合发展,形成新增万亿产值的产业规模。 渔业大省山东迎来新一轮成长机遇。“渔港已经不仅仅是提供渔业资源的载体,还是能够提振带动制造业、农业深加工及服务业的新经济区。”3日,山东财经大学区域经济研究院院长、导报特约评论员董彦岭说。 根据规划,将依托现有中心渔港、一级渔港及周边其他渔港,根据各地区区位条件、产业基础、城镇发展、海域岸线分布,建设形成93个渔港经济区,推动产业集聚、人流集聚和各种资源要素集聚。 据了解,山东已经提前发力综合性渔港经济区。根据《山东省综合性渔港经济区建设实施方案》,在建设现代化渔港基础上,山东将形成以渔港为龙头、城镇为依托、渔业产业为基础,集渔船避风和补给、水产品集散和加工、商贸物流、休闲渔业、旅游餐饮、城镇建设和渔民转产转业等为一体,区域产业结构平衡、产业层次较高、龙头作用和辐射效应明显的渔业经济集聚区。 山东渔港资源丰富,青岛、烟台、威海、日照、潍坊、东营等沿海重点渔业地区,均拥有1-4座国家级中心渔港和一级渔港,多座二级、三级渔港及数量众多的卫星港。与此同时,全省312座渔港中,中心渔港14座,一级渔港9座,二级及以下渔港288座。 但这也暴露出全省渔港布局的问题:大部分成规模渔港集中在青岛、烟台、威海,占全省渔港总量的85%,日照、潍坊、滨州、东营地区渔港数量少、规模小,仅占全省渔港总量的15%;全省渔港存在整体布局不平衡、等级结构不合理、功能定位不明确等问题。 “渔港散乱的现状,为渔港和船舶的管理带来了难题,一定程度上影响渔港经济区的集聚。”董彦岭分析说,规划是山东渔港转型升级的机会,半岛渔港可围绕延伸产业链条、提高产业集聚、拓展渔业发展空间下功夫。
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