经济导报记者 吴淑娟

    2日，从青岛海关获悉，一季度山东口岸进口食糖6.5万吨，比上年增加12.6倍；价值1.6亿元人民币，增长7.1倍；平均价格为每吨2467元，下跌40.7%。

    今年前2个月山东口岸食糖进口几近停滞，3月份进口量激增至6.3万吨，同比增加19.3倍，环比增加116.5倍，创2016年10月以来新高。今年以来，月度进口均价连续3个月环比下跌，3月份当月进口均价每吨2443元，同比下跌41.7%，环比下跌19.4%，为2016年10月以来最低值。

    南非和哥伦比亚为主要进口来源地，进口来源地结构明显变化。一季度，山东口岸自南非进口食糖3万吨，占46%，为2004年以来首次自南非进口食糖；自哥伦比亚进口2.9万吨，占44.2%，自2013年9月以来再次自哥伦比亚进口食糖。此外，自东盟进口3490吨，增加60.4%，占5.4%，自韩国进口2925吨，增加11.5%，占4.5%。

    青岛海关分析认为，第一批自动进口许可证发放，3月份迎来集中进口。我国自2014年11月份开始将配额外进口的食糖纳入自动进口许可证管理，并对进口企业限定进口量上限。去年配额外自动进口许可证的发放有所收紧，并且是按月下发，较慢的发放节奏直接导致山东口岸2017年一季度食糖进口量仅不足5000吨。今年3月17日商务部正式公布今年150万吨的配额外食糖进口许可量，并且改为分上下半年两次下发，3月份企业拿到第一批自动进口许可证后积极进口，促进一季度食糖进口激增。

    与此同时，企业抢进口意愿推动进口量增加。自去年5月22日起对配额外食糖采取保障措施，期限三年，第一年保障性措施税率为45%，加上原本50%的配额外关税税率，使得配额外进口食糖价格竞争力大幅下降。根据世贸组织规则，该保障措施对于来自发展中国家（地区）的产品，如其进口份额不超过3%，且这些国家（地区）进口份额总计不超过9%，将不适用。在今年5月22日以后，新年度不适用保障措施的国家名单会被重新调整，所以进口企业会加紧了从南非、哥伦比亚等国家的进口进度。