经济导报记者　时超

　　今年初山东省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化职称制度改革的实施意见》，标志着山东省职称制度30年来首次全面性、系统性改革的启动。

　　23日，在山东省政府新闻办召开的发布会上，山东省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅党组书记、厅长于富华表示，深化职称制度改革，建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度，既是优化人才发展体制机制的重要内容，又能把各类人才引导到干事创业上来。“从客观上讲，我省人才现状不容乐观，虽然人才资源总量位居全国前列，但高端人才非常匮乏。深化职称制度改革，有利于形成正向激励机制，为人才发展营造良好的环境，重新塑造人才竞争优势。”

　　据于富华介绍，《实施意见》深入贯彻中央文件精神，全面总结了过去职称改革经验的基础，并对现行政策进行了全面创新，具体涉及六个方面：

　　其一，解决“天花板”的问题。目前，我省经济、统计、工艺美术、实验技术系列没有设置正高级职称，相关专业技术人员评到副高就“到顶了”，专业类别设置也较为笼统，新行业、新专业需求未能充分体现。针对这些问题，这次改革对未设置正高级的系列，设置到正高级，补齐部分系列职称层级设置的“短板”，并促进职称制度与职业资格制度有效衔接等工作推进。

　　其二，破除“一刀切”的问题。过去，职称评价标准存在唯学历、唯资历、唯论文问题，并把职称外语考试、计算机的应用能力考试作为职称评审的硬杠杠，造成了评审标准的“一刀切”现象。这次改革，将评价标准的重点归结为品德、能力和业绩三个方面，并健全标准条件动态调整机制，破除了评价标准“一刀切”问题。

　　其三，解决“一把尺子量到底”的问题。即在评价主体方面，下放职称评审权，扩大基层和用人单位自主权，并根据不同类型专业技术人才的特点，采用笔试、面试、教学测评、业绩展示等多种手段，运用定量、定性等多种方法，对参评人员的专业水平和能力进行综合评价。

　　其四，解决“玻璃门”问题。这次改革将打破户籍、地域、身份等限制，打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，扩大了职称评审的覆盖面。

　　其五，推动职称评价与人才培养使用的相互促进，解决“衔接不紧”的问题。改革举措目的是实现了职称评审与人才培养、使用的有机衔接，构建了职务能上能下、待遇能升能降的新机制。

　　其六，解决“手段单一”问题。改革坚持放管结合，在加强职称服务体系建设的同时，建立职称评审的事中、事后监管机制，加强对自主评审单位的监管等举措，使职称制度既充满活力又规范有序，促进了人才工作的持续健康发展。